背景新聞

《食品安全法》已在第十一屆全國人大常委會第七次會議上審議通過，并將于今年6月1日起執(zhí)行。此法中涉及明星、名人代言食品廣告一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題將負(fù)法律責(zé)任的條款，雖然僅是短短一句話，卻引起“兩會”代表委員的廣泛關(guān)注，也引發(fā)文藝界和法律界關(guān)于公眾人物的社會責(zé)任的思考。

3月24日，我省人大常委會召開第八次會議，法制委員會就《河南省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》(修訂草案)的審議修改情況作了報告，修訂后的《河南省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》也明確規(guī)定，社會團(tuán)體或者其他組織、個人在虛假廣告中向消費(fèi)者推薦食品，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，與食品經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。那么，這個“連帶責(zé)任”究竟應(yīng)該是怎樣的責(zé)任?

可以說，是“三鹿毒奶粉事件”促使了《食品安全法》的出臺，使之前一直停留在討論階段的明星代言是否負(fù)連帶責(zé)任的問題以立法的形式確立下來。但除了食品行業(yè)，近年來頻出的明星代言問題，如葛優(yōu)代言億霖木業(yè)涉嫌非法經(jīng)營、相聲演員郭德綱代言“藏秘排油茶”涉嫌虛假宣傳，最近又爆出知名相聲表演藝術(shù)家、中國鐵路說唱團(tuán)團(tuán)長、法學(xué)碩士、國家一級演員笑林代言的“玖玖理療褲”其實(shí)是一條普通得不能再普通的褲子，根本沒有其吹噓的治療作用。

其實(shí)名人代言廣告并不是我國獨(dú)有的現(xiàn)象，在國外也很普遍。但國外的相關(guān)法律較為完善，降低了這類廣告的負(fù)面效應(yīng)。歐美國家的廣告法中明確規(guī)定，無論是明星、名人還是專家權(quán)威人士，都必須是產(chǎn)品的真實(shí)使用者，否則便是虛假廣告;同時，如果證詞廣告暗示證人比一般人更有權(quán)威，也應(yīng)有理有據(jù)，否則視為違法。

在日本，如果明星代言的產(chǎn)品屬于偽劣產(chǎn)品，那就意味著他本人可能會因此受到巨大影響，本人會向社會公開道歉，會在很長時間得不到任何工作等。

盡管目前我國只是在食品行業(yè)立法確定了明星代言的連帶責(zé)任，但如何將其執(zhí)行到位，真正起到“殺一儆百”的作用是大家關(guān)注的焦點(diǎn)。

說法一“連帶責(zé)任”是虛假代言引發(fā)嚴(yán)重負(fù)面效應(yīng)的立法反應(yīng)

楚建萍(鄭州市二七區(qū)法院民二庭副庭長)：