《煙草控制框架公約》在最早批準(zhǔn)該條約的40個(gè)國家生效，這是世界衛(wèi)生組織第一個(gè)具有國際法約束力的全球性公約，也是針對(duì)煙草的第一個(gè)世界范圍多邊協(xié)議。

國家煙草專賣局人士透露，在即將召開的全國人大會(huì)議上，《公約》有望獲得批準(zhǔn)。全國人大批準(zhǔn)后，5年之內(nèi)，“擦邊球”的煙草廣告將在媒體甚至因特網(wǎng)上消失。

廣義性煙草廣告將被叫停

“《公約》對(duì)我國煙草業(yè)的影響是全局性的，其中關(guān)于煙草廣義性廣告的限制對(duì)**企業(yè)有最直接的影響?！敝袊鵁煵輰W(xué)會(huì)秘書長鄭*剛認(rèn)為。

《公約》第13條規(guī)定：每一締約方應(yīng)根據(jù)其憲法或憲法原則，在公約對(duì)其生效后的5年內(nèi)，廣泛禁止所有的煙草廣告、促銷和贊助。在廣播、電視、印刷媒介和酌情在其他媒體，如因特網(wǎng)上廣泛禁止煙草廣告、促銷和贊助。

盡管我國《廣告法》、《煙草廣告管理暫行辦法》有明確規(guī)定：禁止利用廣播、電影、電視、報(bào)紙、期刊發(fā)布煙草廣告。但在傳統(tǒng)廣告遭到“封殺”后，**企業(yè)在和主管部門的博弈中，不斷試探著法律的底線，多采用公益廣告、贊助冠名等“廣義性廣告”。

衛(wèi)生部的一份通知稱：影視劇中將吸煙與成熟、堅(jiān)強(qiáng)、力量、魅力、反叛、自由等人物性格聯(lián)系起來，對(duì)人群尤其是青少年群體的行為產(chǎn)生潛移默化的影響。目前有80%以上的青少年仍有機(jī)會(huì)接觸到煙草廣告。

《公約》生效后，這些“廣義性煙草廣告”將被廣泛禁止，鄭*剛披露：《公約》規(guī)定，是否煙草廣告以是否直接或間接鼓勵(lì)他人吸煙將成為其主要判斷標(biāo)準(zhǔn)。且不讓煙草業(yè)進(jìn)行禮品、禮券、折扣、競賽等獎(jiǎng)勵(lì)性促銷和贊助。

警示語須占煙盒30%-50%

批準(zhǔn)《公約》后3年內(nèi)，“吸煙有害健康”一類的警示語要占到煙盒30%-50%以上。鄭州煙草研究院龔*龍認(rèn)為，此規(guī)定將會(huì)影響到卷煙生產(chǎn)商的牌號(hào)整體設(shè)計(jì)。煙草廣告已被幾乎完全禁止，卷煙包裝成為煙草生產(chǎn)商、銷售商與消費(fèi)者進(jìn)行溝通最好的渠道。實(shí)施新的健康警示語及警示圖片制度以后，煙草生產(chǎn)商們失去了更多宣傳自己產(chǎn)品的機(jī)會(huì)。他提供的資料顯示：加拿大癌癥協(xié)會(huì)對(duì)2000名吸煙者的調(diào)查表明，有58%的人認(rèn)為，圖片警示及警示語確實(shí)使他們對(duì)吸煙有害健康的問題更加重視，44%的人認(rèn)為，他們在新的警示圖片及警示語的作用下，正在考慮進(jìn)行戒煙。

“這一條款實(shí)施，將使今后卷煙的形象標(biāo)志受到破壞性的影響。”卷煙銷售公司一位人士分析說。中式卷煙包裝設(shè)計(jì)風(fēng)格都比較唯美，卷煙有害健康的警示語一般不明顯，面積非常小。這一規(guī)定將使新品牌推廣難以實(shí)施。