一、充分認(rèn)識(shí)開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的重要意義

近年來，我區(qū)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，大力發(fā)展高效生態(tài)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。但農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害和抗風(fēng)險(xiǎn)能力仍比較薄弱，農(nóng)民“因?yàn)?zāi)致貧”的情況時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、設(shè)施化、國際化進(jìn)一步發(fā)展，加快建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范體系刻不容緩。開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，有利于提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提高農(nóng)民收入，穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì);有利于改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式，主動(dòng)接軌WTO規(guī)則實(shí)施“綠箱”政策;有利于提高農(nóng)村經(jīng)營主體資金融通能力，進(jìn)一步發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè);有利于完善傳統(tǒng)的救災(zāi)救濟(jì)方式，建立市場(chǎng)化的新型防災(zāi)防損機(jī)制。為此，要求各地和各部門重視政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，并把它作為我區(qū)服務(wù)“三農(nóng)”的重要戰(zhàn)略舉措來抓，擺上突出位置。

二、開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案

1、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照全面建設(shè)“平安江北”的決策部署，以確保參保者災(zāi)后能迅速恢復(fù)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收、穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)為目標(biāo)，以確保政府有支持、農(nóng)民得實(shí)惠、保險(xiǎn)公司可持續(xù)經(jīng)營為著眼點(diǎn)，按照政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，實(shí)行共保經(jīng)營等形式，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)試點(diǎn)工作，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供重要保障。

2、經(jīng)營組織形式及保險(xiǎn)范圍、對(duì)象與方式

(1)經(jīng)營組織形式。開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，實(shí)行“政府推動(dòng)+共保經(jīng)營”方式為主。具體辦法為，由區(qū)政府統(tǒng)一公布政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品目錄，對(duì)進(jìn)入目錄的農(nóng)產(chǎn)品參保實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼，原則上多保多補(bǔ)、不保不補(bǔ)。由市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)共保體設(shè)立區(qū)共保組織經(jīng)營我區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)業(yè)務(wù)。由區(qū)組織建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)災(zāi)情損失裁定組織，組織辦理理賠定損和開展防災(zāi)防損工作。

(2)保險(xiǎn)范圍、程度。根據(jù)省市確定的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)產(chǎn)品目錄和“1+X”模式自行選擇的要求，結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)際，試點(diǎn)階段確定水稻、蔬菜(瓜果)大棚2個(gè)保險(xiǎn)品種。