關(guān)鍵詞：農(nóng)村建筑事故賠償主體認(rèn)定責(zé)任劃分

內(nèi)容摘要：建筑事故分為發(fā)生在城鎮(zhèn)的事故和發(fā)生在農(nóng)村的事故，發(fā)生在城鎮(zhèn)的建筑事故按照工傷保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定處理即可，而發(fā)生在農(nóng)村的建筑事故處理起來就相對地比較困難。本人在該文中，對農(nóng)村處理建筑事故責(zé)任主體的認(rèn)定和責(zé)任的劃分兩大難題進(jìn)行了分析和探討，僅供同行參考。

建筑事故，是指在工程建設(shè)過程中，由于責(zé)任人的過失或意外情況而造成施工人員及其他工作人員人身傷亡或者經(jīng)濟(jì)損失的事故叫建筑事故。建筑事故有以下幾個(gè)特征：1、事故是發(fā)生在建筑施工的過程中。施工過程主要包括建造和安裝兩個(gè)方面。建造是指對各類房屋建筑工程進(jìn)行營造;安裝是指與工程有關(guān)的線路、管道、設(shè)備的裝配及裝修、裝飾行為。只有在這兩個(gè)環(huán)節(jié)中發(fā)生的事故，才能叫建筑事故;如工程竣工驗(yàn)收后房屋倒塌而發(fā)生的事故，不屬建筑事故的范疇。2、事故發(fā)生在建筑施工的工作區(qū)域內(nèi)。這個(gè)工作區(qū)域既包括施工的現(xiàn)場，也包括施工原材料和施工設(shè)備及機(jī)械的運(yùn)輸途中。3、受害人為施工的工作人員及輔助人員。4、損害的事實(shí)和建筑施工的行為之間有因果關(guān)系。

在實(shí)踐中，建筑事故一般分兩大類：一類是在城鎮(zhèn)發(fā)生的建筑事故，一類是在農(nóng)村發(fā)生的建筑事故。在城鎮(zhèn)發(fā)生的建筑事故，一般處理著比較容易，因?yàn)樵诔擎?zhèn)施工的建筑商，都是有法人資格和相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)，對這類建筑事故的處理，只要依照《勞動法》、《工傷保險(xiǎn)條例》和《勞動合同法》的有關(guān)規(guī)定按照工傷處理即可，而發(fā)生在農(nóng)村的工傷事故，處理起來就相對比較困難。因?yàn)樵谵r(nóng)村施工的建筑商，基本上都是“兩無”的個(gè)體戶，他們一無營業(yè)執(zhí)照，二無相應(yīng)的資質(zhì)證書，他們都是一些臨時(shí)性的組織，所以處理起來比較困難，這些困難主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是對賠償主體的認(rèn)定比較困難，二是對責(zé)任的劃分比較困難。下邊結(jié)合本人所辦理的一些案件，談一下自己對這兩個(gè)問題的處理和看法：

一、農(nóng)民自建住房，是不是必須要求施工者有一定的證書?2006年8月，當(dāng)澠池縣天池鄉(xiāng)的張某建兩層半住宅時(shí)，將工程以9500元的價(jià)格承包給鄰村的王某施工(包工不包料)。王某系農(nóng)村工匠，在建房方面有一定的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，而且近二十年來，也一直利用農(nóng)閑時(shí)間組織民工，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民建房搞建筑，而且信譽(yù)也不錯(cuò)。王某承包該工程后，便組織李某等十余人開始施工，王某約定每天給李某付工資50元;后在粉刷墻壁時(shí)因架板脫落，李某從架子上摔下來后造成雙足足根骨折，經(jīng)法醫(yī)鑒定為七級傷殘。后因在賠償問題上達(dá)不成協(xié)議，李某便將王某和張某一起告到了澠池縣人民法院。法院經(jīng)審理后認(rèn)為，王某和張某之間是加工承攬關(guān)系，李某和張某之間是雇傭關(guān)系，因王某沒有建房的資質(zhì)，張某在選任上有過錯(cuò)，故判決讓張某承擔(dān)30%的責(zé)任;王某系雇主，應(yīng)承擔(dān)60%的責(zé)任;李某由于自己注意不當(dāng)也有責(zé)任，應(yīng)承擔(dān)10%的責(zé)任。一審判決后，張某不服，向三門峽市中級人民法院提起了上訴。張某上訴的主要理由是：到目前為止，還沒有具體的法律、法規(guī)或部門規(guī)章規(guī)定，對農(nóng)村建筑隊(duì)的資質(zhì)應(yīng)如何進(jìn)行認(rèn)定和管理、由哪個(gè)部門進(jìn)行管理;既然有關(guān)部門沒有規(guī)定，那么農(nóng)村建房的工匠就不一定必須要有資質(zhì);法律既然沒有這個(gè)強(qiáng)制性的要求，那么張某在選任上就不存在過錯(cuò)，也就更不應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。該案后來在二審法官的主持下，三方達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，即將一審的承擔(dān)比例變更為張某為10%、王某為70%、張某為20%。