摘要：隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，電子商務(wù)正以其空前的無限生命力推動(dòng)著部門經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)躍上一個(gè)新的臺(tái)階，但同時(shí)電子商務(wù)也對(duì)國(guó)際稅收利益的分配形成了巨大的沖擊。電子商務(wù)環(huán)境下，國(guó)際稅收征管管轄權(quán)的沖突加劇，產(chǎn)生國(guó)際稅收征管管轄權(quán)沖突的主要原因是“常設(shè)機(jī)構(gòu)”概念受到挑戰(zhàn)，要解決電子商務(wù)發(fā)展給稅收征管工作帶來的問題，必須結(jié)合變化了的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)需要，進(jìn)一步調(diào)整和完善現(xiàn)行稅收征管法的具體內(nèi)容。以加強(qiáng)稅收征收和管理，維護(hù)我國(guó)的稅收利益。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù);稅收管轄權(quán);稅收征管

近年來，隨著電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，人類文明正步入一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)代。但是，電子商務(wù)的虛擬性、無紙性、瞬時(shí)國(guó)際性等特征徹底改變了傳統(tǒng)的貿(mào)易觀念，通過固定場(chǎng)所進(jìn)行營(yíng)業(yè)和銷售的常規(guī)經(jīng)營(yíng)形式被打破，經(jīng)營(yíng)者可以不設(shè)立常設(shè)-機(jī)構(gòu)而通過網(wǎng)絡(luò)從事經(jīng)營(yíng)。這對(duì)稅收征管提出了新的課題，而核心問題主要集中在以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的電子商務(wù)中稅收管轄權(quán)上。

一、電子商務(wù)環(huán)境下，國(guó)際稅收管轄權(quán)的沖突加劇

(一)電子商務(wù)下國(guó)際稅收管轄權(quán)的矛盾。國(guó)家稅收管轄權(quán)是國(guó)際稅收的基本范疇，當(dāng)存在國(guó)際雙重或多重征稅時(shí)，來源地稅收管轄權(quán)優(yōu)先。在電子商務(wù)環(huán)境下，交易的數(shù)字化、虛擬化、隱匿化和支付方式的電子化，使交易場(chǎng)所、提供商品和服務(wù)的使用地難以判斷，以至于來源地稅收管轄權(quán)失效。

首先，網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的發(fā)展必將弱化來源地稅收管轄權(quán)。外國(guó)企業(yè)利用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)在一國(guó)開展貿(mào)易活動(dòng)時(shí)，常常只需裝有事先核準(zhǔn)軟件的智能服務(wù)器便可買賣數(shù)字化產(chǎn)品，服務(wù)器的營(yíng)業(yè)行為很難被分類和統(tǒng)計(jì)，商品被誰(shuí)買賣也很難認(rèn)定。加之Internet的出現(xiàn)使得服務(wù)也突破了地域的限制，提供服務(wù)一方可以遠(yuǎn)在千里之外，因此，電子商務(wù)的出現(xiàn)使得各國(guó)對(duì)于所得來源地的判斷發(fā)生了困難。

其次，居民稅收管轄權(quán)也受到了嚴(yán)重的沖擊。目前各國(guó)判斷法人居民身份一般以管理中心或控制中心為準(zhǔn)。然而，隨著電子商務(wù)的出現(xiàn)、國(guó)際貿(mào)易的一體化以及各種先進(jìn)技術(shù)手段的廣泛運(yùn)用，一些原來讓人難以想象的情況將會(huì)成為可能，如一個(gè)企業(yè)的管理控制中心可能存在于任何國(guó)家。在這種情況下，稅務(wù)機(jī)關(guān)將難以根據(jù)屬人原則對(duì)企業(yè)征收所得稅，居民稅收管轄權(quán)也形同虛設(shè)。而且，電子商務(wù)不斷發(fā)展，公司更容易根據(jù)需要選擇交易的發(fā)生地。這將造成交易活動(dòng)普遍轉(zhuǎn)移到稅收管轄權(quán)較弱的地區(qū)進(jìn)行。實(shí)際上，一系列國(guó)家避稅地已采取措施促使自身成為建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的理想基地，甚至還開展了推銷自身電子商務(wù)硬件設(shè)施的宣傳活動(dòng)。