20世紀(jì)末，互聯(lián)網(wǎng)在世界范圍內(nèi)迅速普及，電子商務(wù)作為一種新型的貿(mào)易形式亦取得了良好的發(fā)展，極大地促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2006年，中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)保持了持續(xù)高速增長(zhǎng)勢(shì)頭。賽-迪顧問(wèn)發(fā)布的《2006-2007年中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)研究年度報(bào)告》顯示，截至2006年年底，中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)共實(shí)現(xiàn)交易額1.1萬(wàn)億元人民幣，同比2005年增長(zhǎng)了48.6%。

此外，根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)的抽樣調(diào)查報(bào)告顯示，截至2008年上半年，我國(guó)4個(gè)直轄市及15個(gè)副省級(jí)城市網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物金額已達(dá)到了162億元，其中每個(gè)月購(gòu)物至少一次的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物?？驼既w網(wǎng)民的比例超過(guò)4成(約為41%)。

IDC(中國(guó))在今年初發(fā)布了《電子商務(wù)服務(wù)業(yè)及阿里巴巴商業(yè)生態(tài)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響》白皮書(shū)，預(yù)計(jì)我國(guó)2009年電子商務(wù)交易總額將達(dá)到25100億元。2008年，我國(guó)也不過(guò)只有四個(gè)省份的GDP總量超過(guò)20000億元。

以上一系列數(shù)據(jù)說(shuō)明電子商務(wù)在我國(guó)日漸發(fā)展、崛起，未來(lái)將是電子商務(wù)迅猛發(fā)展的時(shí)代。但是與之相隨的一系列法律問(wèn)題包括稅收征管體系方面的難題也擺在了我們面前，現(xiàn)行稅收體制和征管方式不可避免地受到強(qiáng)烈沖擊。

一、我國(guó)電子商務(wù)稅收征管法制現(xiàn)狀

作為一種嶄新的商務(wù)交易形式，電子商務(wù)對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。對(duì)于電子商務(wù)立法，許多國(guó)家在立法過(guò)程中都曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)激烈的爭(zhēng)論。甚至有人認(rèn)為，對(duì)電子商務(wù)立法就是對(duì)其發(fā)展的束縛，但是多數(shù)人認(rèn)為，立法的根本目的不是約束電子商務(wù)，而是保障電子商務(wù)的發(fā)展，讓所有的交易者能夠預(yù)見(jiàn)其交易行為的法律后果，為電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者與傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)者營(yíng)造一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展環(huán)境。電子商務(wù)的虛擬性、開(kāi)放性、無(wú)紙化與交易的非謀面性對(duì)電子商務(wù)的稅收征管提出了更高的要求，健全的法律保障尤其是稅收征管法制，則是推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的動(dòng)力和成功的關(guān)鍵。

目前，我國(guó)的現(xiàn)行立法已在電子商務(wù)方面采取了一些舉措，例如，《合同法》確認(rèn)了以數(shù)據(jù)電文或其他電子通信手段形成的電子合同模式，為我國(guó)電子商務(wù)立法奠定了基礎(chǔ);《中華人民共和國(guó)電子簽名法》的實(shí)施，為電子商務(wù)中信息流、金融流和物流的發(fā)展提供了法律依據(jù)和法律環(huán)境。

然而，在稅收征管方面，雖然國(guó)家有關(guān)部門(mén)早在2003年就表示要對(duì)電子商務(wù)征稅，然而相關(guān)政策一直沒(méi)有出臺(tái)?？偟目磥?lái)，電子商務(wù)稅收征管立法幾近空白，立法進(jìn)程相對(duì)滯后，主要表現(xiàn)在:第一，新法出臺(tái)艱難，舊法修改緩慢;第二，多頭管理，立法混亂;第三，灰色立法指導(dǎo)實(shí)踐。

針對(duì)電子商務(wù)的帶來(lái)的挑戰(zhàn)，加快稅收征管法立法進(jìn)程，修改、完善現(xiàn)行的稅收體制和征管模式，以適應(yīng)電子商務(wù)的發(fā)展已然刻不容緩，否則將形成極大的稅收漏洞，對(duì)國(guó)家財(cái)政和電子商務(wù)自身的可持續(xù)發(fā)展都將帶來(lái)極為不利的影響。