由于約束非居住國行使來源地管轄權(quán)的國際規(guī)范是按照不同的所得性質(zhì)分別確定其約束標(biāo)準(zhǔn),所得性質(zhì)不同則其相應(yīng)的約束標(biāo)準(zhǔn)也不同。比如,營業(yè)所得通常使用“常設(shè)機(jī)構(gòu)”這一概念來解釋其來源地,勞務(wù)所得可以按照勞務(wù)提供地或勞務(wù)所得支付地標(biāo)準(zhǔn)確定其來源地,投資所得可以按照投資提供地或投資使用地標(biāo)準(zhǔn)確定其來源地,特許權(quán)使用費(fèi)通常以其發(fā)生地(支付人所在地)為準(zhǔn)。
然而,電子商務(wù)可以將部分有形商品和服務(wù)以數(shù)字形式提供。因特網(wǎng)中成長最快的領(lǐng)域就是網(wǎng)上信息和數(shù)據(jù)的銷售業(yè)務(wù),用戶可以在線瀏覽或直接下載報刊、書籍、影視作品、股市行情、家庭裝修等各種信息。這類數(shù)字商品的銷售所得事實(shí)上已經(jīng)混淆了傳統(tǒng)意義上的營業(yè)所得和勞務(wù)所得的區(qū)別,有人還認(rèn)為從網(wǎng)上下載信息所支付的費(fèi)用應(yīng)屬于特許權(quán)使用費(fèi)范疇。由此可見,在電子商務(wù)模式下,劃分所得性質(zhì)成了一項(xiàng)棘手的工作,從稅收成本的角度來看這種劃分顯得不經(jīng)濟(jì)。根據(jù)對電子商務(wù)的分類,主流觀點(diǎn)傾向把電子商務(wù)的所得劃分為“有形所得”(銷售有形商品所得)和“無形所得”(即通過因特網(wǎng)銷售數(shù)字產(chǎn)品所得)兩類,“有形所得”歸入傳統(tǒng)意義上的營業(yè)所得范疇,“無形所得”納入勞務(wù)所得范疇,這種劃分雖不十分嚴(yán)密,但很實(shí)用。還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,不再去考慮電子商務(wù)所得的性質(zhì),對于這些所得,由收入來源國(消費(fèi)地)先征收10%的預(yù)扣稅,并且允許購買商將這筆預(yù)扣稅計入成本。而銷售商的居住國應(yīng)該對這筆10%的已納所得稅給予抵免或免除。但這種方法卻不適用于在東道國的最終消費(fèi)者,因?yàn)樗麄儧]有辦法把預(yù)扣稅計入成本。
電子商務(wù)中數(shù)字化產(chǎn)品性質(zhì)認(rèn)定的分歧造成了所得來源地確定原則的混亂。各國在這個問題上的爭議很大,因?yàn)檫@直接影響國家間的稅收利益分配。在1998年10月召開的OECD財政部長會議上,歐盟提出了鑒于大多數(shù)國家實(shí)行增值稅體制,因此將數(shù)字化產(chǎn)品的提供視同勞務(wù)的提供而征收增值稅的提議,并且迫使美國接受了此提議。歐盟的提議明確規(guī)定:通過網(wǎng)絡(luò)提供勞務(wù),如果消費(fèi)者或供應(yīng)者的任何一方在歐盟國境之外的,以消費(fèi)者所在地為勞務(wù)供應(yīng)地;如果消費(fèi)者和供應(yīng)者都在歐盟境內(nèi),則以供應(yīng)者所在地為勞務(wù)供應(yīng)地。
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