“反家庭暴力(以下簡稱‘家暴’)立法的基本原則應該是最大限度、最大范圍保護家暴中的受害者。”中國政法大學國際教育學院院長、博士生導師、北京市婦聯(lián)兼職副主席夏吟蘭就反家暴立法接受本網(wǎng)記者專訪。她建議，正在草擬中的反家暴法應該擴大家庭暴力主體的范圍，將同居關(guān)系或前配偶關(guān)系納入民事保護令的保護范疇。

家暴85%受害者為女性同居關(guān)系、前婚姻關(guān)系都應納入保護范疇

在1月11日召開的全國婦聯(lián)十屆二次執(zhí)委會議上，全國婦聯(lián)副主席、書記處第一書記黃晴宜在工作報告中指出，2010年，全國各級婦聯(lián)組織要進一步做好預防和制止家庭暴力立法的基礎性工作，并爭取盡早列入國家立法計劃。備受社會關(guān)注的全國性預防和制止家庭暴力法立法工作駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

夏吟蘭是我國研究婚姻法、婦女權(quán)益保障法、女性人權(quán)等領域的資深專家，曾參與《婚姻法修正案》、《婦女權(quán)益保障法修訂案》等的起草工作。長期進行反家暴立法研究的夏吟蘭對我國目前的反家暴現(xiàn)狀憂心忡忡。她表示，多方調(diào)研結(jié)果顯示，我國家庭暴力現(xiàn)象仍然很嚴重，其中家暴85%受害者為女性。我國目前已公布實施的成文法中，對構(gòu)不成犯罪的家庭暴力違法行為缺乏有力的制裁措施，特別是缺乏有利于受害人的保護手段和證據(jù)規(guī)則，因此，被家暴侵害的婦女、兒童的合法權(quán)益難以得到切實保護。

在國際社會上，家庭暴力的界定大致有兩種。一種是狹義的家庭暴力，即指實施身體暴力，并造成身體傷害;而廣義的家庭暴力則包括身體暴力、精神暴力、性暴力和經(jīng)濟暴力四種類型。夏吟蘭認為，全國性的反家暴立法應該采用廣義家暴界定，以最大范圍、最大限度保護受害者。她還進一步指出，考慮到現(xiàn)在國際社會普遍擴大家庭暴力主體的范圍，建議將同居關(guān)系或前配偶關(guān)系納入民事保護令的保護范疇。

夏吟蘭著重指出，民事保護令將是反家暴法最大的亮點。民事保護令是一種民事強制措施，是人民法院為了保護家庭暴力受害人及其子女和特定親屬的人身安全、確保民事訴訟程序的正常進行而作出的裁定。在珠海香洲法院的司法實踐中，法院下發(fā)民事保護裁定，禁止被申請人毆打申請人，在裁定生效期間一方不得擅自處置夫妻財產(chǎn)。如果被申請人違反保護令，可以由人民法院對其實施拘留、罰款等措施，構(gòu)成犯罪的移送有關(guān)機關(guān)追究刑事責任。民事保護令具有事先性、預防性、直接作用性和便捷性的特定，為家庭暴力的受害人提供了最為有效、便捷的保護方法。

反家暴取證：出警記錄、鄰里證詞都應成為證據(jù)