監(jiān)督管理和有關(guān)行政執(zhí)法的職能部門，工商行政管理部門監(jiān)管的市場(chǎng)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的大市場(chǎng)，工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)電子合同進(jìn)行監(jiān)督

管理責(zé)無旁貸，該項(xiàng)職能是由法律所賦予的。工商部門對(duì)電子合同監(jiān)管能促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)交易的公平性、安全性、經(jīng)濟(jì)性，能有效的保護(hù)消費(fèi)者

和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，能減少合同爭(zhēng)議和違法合同，提高合同的履約率，維護(hù)市場(chǎng)交易安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.我國(guó)現(xiàn)階段的電子合同監(jiān)管主要存在的問題

一是電子合同的實(shí)體法和監(jiān)管的程序法等立法不能適應(yīng)現(xiàn)階段的要求。對(duì)電子合同的監(jiān)管是一個(gè)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，沒有相關(guān)的規(guī)章制度

是無法開展的。

二是相關(guān)的技術(shù)與配套工程沒有確立，從而無法保證電子合同的監(jiān)督與管理工作。電子合同交易的開展需要一系列的配套措施，是一個(gè)系

統(tǒng)的工程，如市場(chǎng)主體制度的認(rèn)證，電子合同效力、電子合同交易的安全性與真實(shí)性問題，電子證據(jù)、電子合同爭(zhēng)議的管轄權(quán)等等。目前的立

法嚴(yán)重滯后，嚴(yán)重影響電子合同的交易和監(jiān)管力度。

三是現(xiàn)有的工商登記制度無法對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易主體進(jìn)行監(jiān)管，沒有統(tǒng)一的認(rèn)證機(jī)構(gòu)。

四是工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法人員的水平和能力有限，執(zhí)法的手段單一。

目前，我國(guó)基層工商機(jī)關(guān)自動(dòng)化辦公水平有待提高，計(jì)算機(jī)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有待加強(qiáng)。執(zhí)法人員對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易行為不了解，不能快速的對(duì)網(wǎng)

絡(luò)市場(chǎng)信息進(jìn)行有效的收集、分析和整理，從而影響了電子合同監(jiān)管的力度。

工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)電子合同的監(jiān)管是對(duì)電子合同交易的整個(gè)過程的監(jiān)管，從電子合同要約，電子合同的訂立、電子合同的交付、電子合

同的簽證、電子合同爭(zhēng)議的處理等。根據(jù)等同法則電子合同具有書面合同的形式與性質(zhì)，現(xiàn)階段我們不能用原有的方法來對(duì)電子合同進(jìn)行監(jiān)管

。電子合同的監(jiān)管是對(duì)簽約前、簽約過程以及簽約后電子合同的履行等監(jiān)管。電子合同簽約前的階段主要是對(duì)買賣信息的檢索，對(duì)整個(gè)交易行

為做充分的準(zhǔn)備工作，這就需要政府和只能部門提供一系列的配套措施。作為政府職能部門的工商行政管理機(jī)關(guān)，就應(yīng)該對(duì)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)予以規(guī)范

和管理，為電子合同的廣泛使用提供良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保障網(wǎng)絡(luò)交易的安全性、公正性，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易行為，提高履約率。