一、處理學(xué)生傷害事故主要的法律依據(jù)
1.《教育法》
2.《侵權(quán)責(zé)任法》
3.《學(xué)生傷害事故處理辦法》
4.最高院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》
5.《上海市中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理?xiàng)l例》等地方性法規(guī)
二、學(xué)生傷害事故的歸責(zé)原則
1.《侵權(quán)責(zé)任法》的明確規(guī)定
《侵權(quán)責(zé)任法》第38條至第40條明確規(guī)定,對(duì)于無民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到了人身損害的,適用過錯(cuò)推定原則;對(duì)于限制民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的,適用過錯(cuò)責(zé)任原則。對(duì)于第三人的行為造成學(xué)生受到損害的,適用過錯(cuò)責(zé)任原則。
2.是否可以適用公平原則
學(xué)生傷害事故責(zé)任是否可以適用公平原則,實(shí)務(wù)中存在爭(zhēng)議。而在《上海市中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理?xiàng)l例》中,規(guī)定了適用公平原則認(rèn)定學(xué)生傷害事故賠償責(zé)任的條文。該條例第13條規(guī)定:“對(duì)學(xué)生傷害事故的發(fā)生,當(dāng)事人均無過錯(cuò)的,可以根據(jù)實(shí)際情況,按照公平責(zé)任的原則,由當(dāng)事人適當(dāng)分擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失?!睋Q句話說,一般情況下,學(xué)生在上海學(xué)校受了傷,即使學(xué)校沒有責(zé)任,只要訴至法院,法院也可能會(huì)根據(jù)公平原則酌情讓學(xué)校承擔(dān)適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)助。當(dāng)然前提是學(xué)生及監(jiān)護(hù)人也沒有過錯(cuò)才可適用公平原則。
三、如何認(rèn)定學(xué)校是否存在責(zé)任
以上歸責(zé)原則可以看出,認(rèn)定學(xué)生傷害事故責(zé)任時(shí),學(xué)校是否具有過錯(cuò)至關(guān)重要。確定學(xué)校過錯(cuò)的標(biāo)準(zhǔn),就是對(duì)履行《教育法》規(guī)定的教育、管理和保護(hù)的職責(zé)是否盡到了必要的注意義務(wù)。對(duì)這種注意義務(wù)的違反就是存在過錯(cuò)。認(rèn)定學(xué)校在學(xué)生傷害事故中的過錯(cuò),要注意以下三個(gè)方面:
1.學(xué)校對(duì)學(xué)生是否具有注意義務(wù)
無義務(wù)即無過失。這種注意義務(wù)既包括基于法律法規(guī)、行政規(guī)章等規(guī)定而產(chǎn)生的法定注意義務(wù),也包括基于有關(guān)部門頒布的教育教學(xué)管理規(guī)章、操作規(guī)程等規(guī)定而產(chǎn)生的一般性的注意義務(wù),以及學(xué)校與學(xué)生家長(zhǎng)簽訂合同約定的注意義務(wù)。
2.學(xué)校對(duì)學(xué)生人身健康安全是否盡到了合理的、謹(jǐn)慎的注意義務(wù)
需要指出的是注意義務(wù)要求的標(biāo)準(zhǔn)和范圍因環(huán)境和對(duì)象的不同而不同。如小學(xué)教師對(duì)小學(xué)生的人身健康安全的注意要求比高中教師對(duì)高中生的人身健康安全的注意要求要高,因?yàn)樾W(xué)生的認(rèn)知能力、防范風(fēng)險(xiǎn)的能力較低,發(fā)生人身傷害的幾率就高。
3.學(xué)校能否對(duì)學(xué)生人身健康安全盡到合理的、謹(jǐn)慎的注意義務(wù)
如果學(xué)校不具有預(yù)見能力而無法預(yù)見,學(xué)校就無法盡到相應(yīng)的注意義務(wù)并采取合理行為避免損害結(jié)果的發(fā)生,因而主觀上也就沒有過失。
四、第三人侵權(quán)時(shí)的責(zé)任認(rèn)定
1.法律規(guī)定
《侵權(quán)責(zé)任法》第40條規(guī)定,第三人(學(xué)校以外的人員)導(dǎo)致的學(xué)生人身損害的,第三人承擔(dān)責(zé)任。學(xué)校未盡到管理職責(zé)的,承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)補(bǔ)充責(zé)任?!把a(bǔ)充責(zé)任”一般認(rèn)為只有在第三人無法找到或者當(dāng)事人無履行能力時(shí),學(xué)校才承擔(dān)責(zé)任,而且只是承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任而不是全部責(zé)任;簡(jiǎn)單地說,就是學(xué)校存在多大過錯(cuò),就承擔(dān)多少責(zé)任。
2.“學(xué)校以外人員”的認(rèn)定
“學(xué)校以外人員”是指學(xué)校的老師、學(xué)生和其他工作人員以外的人員。而對(duì)于學(xué)校的學(xué)生而言,即使其為侵權(quán)人也是學(xué)校安全保障義務(wù)的對(duì)象,也是屬于學(xué)校學(xué)習(xí)、生活中的一員,不應(yīng)當(dāng)將之劃入到學(xué)校以外的人員。比如,社會(huì)人員進(jìn)入學(xué)校傷害學(xué)生,或者校外的車輛撞傷學(xué)生等這些侵權(quán)行為的主體才屬于學(xué)校以外的人員。
結(jié)語:判定學(xué)校是否違反安全保障義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn),在于學(xué)校是否盡了合理注意保護(hù)未成年人身安全的義務(wù)。該義務(wù)是指學(xué)校在組織未成年人學(xué)生參加教學(xué)或與教學(xué)有關(guān)的活動(dòng)時(shí),對(duì)明顯的、可能的或可能遇見的危害未成年學(xué)生人身安全的事件所應(yīng)給予的注意,和應(yīng)采取的正常有效的保護(hù)未成年學(xué)生人身安全的預(yù)防措施。而未盡到該義務(wù),即可認(rèn)定為過錯(cuò),需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
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