當(dāng)前有一些單位在實(shí)施公積金制度時(shí)，確實(shí)存在拖欠或者不足額繳納職工住房公積金的現(xiàn)象，甚至一些單位挪用職工住房的公積金，或者沒(méi)有實(shí)行公積金制度，因此，保護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，加大住房公積金的監(jiān)管力度，是當(dāng)務(wù)之急。但勞動(dòng)者與用人單位為住房公積金發(fā)生的爭(zhēng)議是否屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議的范圍呢?

司法實(shí)務(wù)中的主流觀點(diǎn)是住房公積金不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議的范圍，其理由是：

1、住房公積金由國(guó)務(wù)院頒布的《住房公積金管理?xiàng)l例》所調(diào)整并非由民法(包括勞動(dòng)法)所調(diào)整，因而就不在民事案件的受案范圍。

2、從勞動(dòng)爭(zhēng)議具體的法律規(guī)定上看，住房公積金未納入勞動(dòng)爭(zhēng)議的審理范圍?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條規(guī)定：“勞動(dòng)者與用人單位之間發(fā)生的下列糾紛，屬于《勞動(dòng)法》第二條規(guī)定的勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人不服勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出的裁決，依法向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理：(一)勞動(dòng)者與用人單位在履行勞動(dòng)合同過(guò)程中發(fā)生的糾紛;(二)勞動(dòng)者與用人單位之間沒(méi)有訂立勞動(dòng)合同，但已形成勞動(dòng)關(guān)系后發(fā)生的糾紛;(三)勞動(dòng)者退休后，與尚未參加社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的用人單位為追索養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)、工傷保險(xiǎn)待遇和其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)而發(fā)生的糾紛。”該司法解釋以列舉的方式明確規(guī)定了人民法院應(yīng)當(dāng)受理的幾類勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中卻沒(méi)有住房公積金，這表明最高人民法院也沒(méi)有將住房公積金納入勞動(dòng)爭(zhēng)議的審理范圍的意思。

3、司法實(shí)務(wù)中，大部分法院內(nèi)部已達(dá)成共識(shí)并出具指導(dǎo)意見(jiàn)，明確規(guī)定：勞動(dòng)者與用人單位因住房公積金產(chǎn)生的爭(zhēng)議，不作勞動(dòng)爭(zhēng)議處理。

勞動(dòng)者對(duì)于用人單位不為其辦理住房公積金手續(xù)的救濟(jì)途徑：

勞動(dòng)者只能夠向住房公積金管理中心反映用人單位的違法行為，并要求用人單位補(bǔ)繳住房公積金。

相關(guān)法律規(guī)定：

《住房公積金管理?xiàng)l例》

第十八條 職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于職工上一年度月平均工資的5%;

第三十七條 違反本條例的規(guī)定，單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

第三十八條 違反本條例的規(guī)定，單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期繳存;逾期仍不繳存的，可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

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