違法建筑被強(qiáng)拆應(yīng)該遵守的程序有哪些
(一)、立案
立案就是執(zhí)法部門對于發(fā)現(xiàn)或接到投訴、舉報(bào)等事實(shí)或者材料后,認(rèn)為有違法事實(shí)發(fā)生或存在并需要追究法律責(zé)任時(shí),決定把它作為行政案件進(jìn)行查處的一種活動。這個(gè)程序中要注意哪些行政機(jī)關(guān)有權(quán)立案查處違章建筑:
一是規(guī)劃局或者規(guī)劃委員會。這是法定部門,城市里的違章建筑由它來管。
二是城市管理綜合行政執(zhí)法局。也就是大名鼎鼎的城管,城管有沒有權(quán)利來管違章建筑,主要看它是否得到省級政府的授權(quán),比如北京,城管部門是得到北京市政府的授權(quán)的,所以那個(gè)有名的人濟(jì)山莊的違章建筑就是城管要求限期自行拆除的。
三是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。它的執(zhí)法范圍是鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),簡單講就是在農(nóng)村的違章建筑由它來管。
除了上述部門,其他部門都沒有權(quán)利查處違章建筑。實(shí)踐中有國土局或者國土所、住房和城鄉(xiāng)局、房管局等來查處違章建筑的,這是錯誤的。
(二)、調(diào)查程序
在調(diào)查中,應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn):
第一、調(diào)查人員不得少于2個(gè)人。
第二、調(diào)查人員要主動出示執(zhí)法證件。有兩個(gè)作用:一是調(diào)查人員必須具備執(zhí)法資格;二是防止沒有執(zhí)法資格的人冒充執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法活動。在實(shí)踐中,很多地方得執(zhí)法人員在調(diào)查時(shí)往往是不出示執(zhí)法證件的。面對這種情形,建議被處罰的人可以主動要求他們出示證件,并記錄下他們證件上的相關(guān)信息(比較重要的信息有姓名、編號等),這樣方便日后維權(quán)。
第三,在被詢問以及在簽署筆錄時(shí)要謹(jǐn)慎。
一是不要害怕,絕大部分拆遷戶一見到政府人員詢問或是調(diào)查就嚇個(gè)半死,這是十分要不得的,因?yàn)樵诳謶趾秃ε轮型鶗鲥e。
二是不該說的不要說,實(shí)踐中有些執(zhí)法人員會用威逼利誘的手段讓你說一些方便他們調(diào)查的話,比如如果你不老實(shí)交代會從嚴(yán)處理等等。
三是在筆錄上簽字要小心謹(jǐn)慎。在行政執(zhí)法中,常見的筆錄有《現(xiàn)場檢查筆錄》、《現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄》《調(diào)查筆錄》,執(zhí)法人員讓你簽字時(shí),你一定要看清筆錄上的內(nèi)容,如果發(fā)現(xiàn)內(nèi)容與你說的或者與事實(shí)不符時(shí),一定要求他們修改,執(zhí)法人員嫌麻煩不愿意修改的話,建議你就不要簽字。如果你確認(rèn)筆錄沒有問題你要簽字的話,要注意:
一是筆錄如果是幾頁紙的話,你一定要每頁都要簽字;
二是在最后簽字的時(shí)候一定要頂著筆錄的內(nèi)容簽字不要留太大的空間,以防止他們事后背著你再添加內(nèi)容;
三是不要忘了寫上日期。
(三)、決定程序
第一、告知,聽取陳述、申辯
這個(gè)主要是保證被處罰人的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)。執(zhí)法人員在作出處罰決定前,一般會書面告知被處罰人行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)。被處罰人有權(quán)陳述、申辯,如果執(zhí)法人員拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯,行政處罰決定不能成立。
第二,聽證
聽證是指行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰過程中,在作出決定前,由非本案調(diào)查人員主持,聽取調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議與法律依據(jù),并聽取當(dāng)事人的陳述、舉證、質(zhì)證和申辯及意見的程序活動?!缎姓幜P法》第四十二條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。
對于聽證程序,建議被處罰人還是要重視一下不要錯過這個(gè)程序。錯過這個(gè)程序,雖然可以在這之后的比如行政復(fù)議、行政訴訟程序中得到救濟(jì)。但我建議你還是不要錯過聽證。
(四)、處罰決定書的送達(dá)和執(zhí)行
執(zhí)法機(jī)關(guān)如果決定要進(jìn)行處罰,會作出并向被處罰人送達(dá)《行政處罰決定書》。
以上知識就是小編對相關(guān)法律問題進(jìn)行的解答,對違法建筑進(jìn)行強(qiáng)制拆除的,合法的程序包括對違法建筑進(jìn)行立案調(diào)查、作出行政拆除決定、當(dāng)事人不申請復(fù)議或者在規(guī)定期限內(nèi)不拆除的執(zhí)行強(qiáng)拆措施。如果需要法律方面的幫助,歡迎到律霸網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢。
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