理論上認為，整個建筑物的所有人或管理人有對自身周邊環(huán)境的安全義務，這一點與人們有共同維護社會善良風俗義務是相似的。此種觀點認為，墜物致人損害應由建筑物的所有人或者管理人負責。這種觀點顯然采取了過錯推定原則，即由行為人舉證證明自己對受害事實沒有過錯，否則應承擔民法上的不利后果。上述觀點，實質上觸及了法律價值的沖突問題。法律包含了安全、秩序和正義等價值。在高空墜物致人損害中存在著兩方不同的價值取向，如果主張唯一的行為主體承擔責任，那么就是傾向于正義價值，忽視了秩序價值與安全價值;如果主張凡是可能行為人都要承擔責任，那么就是強調了安全價值與秩序價值，回避了正義價值。

面對價值沖突，要盡可能平衡責任來確定不同主體應當承擔的責任，可以最大程度實現(xiàn)法的價值，維護當事人的利益，以明確此類民事案件的民事責任主體。由此，從維護公共秩序和公平(保護弱者)的角度，這種觀點是可取的。如果要求受害人必須指出誰是具體的侵害人才能獲得賠償，無異于剝奪了其損害賠償請求權，不利于實現(xiàn)法的價值的平衡。由此，對上述法條的理解應當理解為建筑物的所有人或管理人。

作這樣的理解，并不定僅僅為了民法救濟的方便。實際上還可以有其它的理論支撐。建筑物作為整體而言，對所有者或管理者客觀上形成了共同共有關系。民法規(guī)定，按份共有的財產，所有權人在內部按份承當責任，對外部承當連帶責任;共同共有的財產，所有權人對內平等地承當義務，對外部承當連帶責任。建筑物作為一個整體，在不能明確責任主體的時候，全部所有者或管理者作為共有人對外都是連帶責任。

我國民法通則明確規(guī)定，所有權人在行使其財產所有權時，不得違反和損害社會公共利益和他人合法利益。由此可以認為，建筑物上的墜物造成他人損害，就是建筑物的共有人中的一個或幾個在行使其對建筑物的所有權時，出于故意或過失的過錯損害了他人利益，建筑物的所有所有者或管理人都應該對造成的損害承當連帶責任。當然，這里要說明的是，責任主體不限于所有者，也包括管理者或占有者。因為現(xiàn)實中，建筑單元所有者與占有者很多是分離的，在此情況下，要現(xiàn)行占有者承擔責任才是公平的。

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