一、強拆程序的主體是誰

縣級以上人民政府可以責成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施，這里的有關(guān)部門通常指城管、綜合執(zhí)法局。

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。

《行政訴訟法》第二十條第一款規(guī)定了“行政機關(guān)組建并賦予行政管理職能但不具有獨立承擔法律責任能力的機構(gòu)，以自己的名義作出具體行政行為，當事人不服提起訴訟的，應(yīng)當以組建該機構(gòu)的行政機關(guān)為被告?！奔粗挥芯哂袕娭茍?zhí)行權(quán)的行政機關(guān)才具有強制拆除的權(quán)利，只有具有行政主體資格的機關(guān)才能作為主體。

二、司法強拆的法律程序是怎樣的

關(guān)于司法強拆的法律程序應(yīng)該具體體現(xiàn)在最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋的相關(guān)規(guī)定中，在這里，《國有土地房屋征收與補償條例》中的征收的決定以及補償決定作為具體的行政行為與該上述司法解釋的具體行政行為應(yīng)屬同一概念范疇。

按照該解釋的規(guī)定，強拆作為具體行政行為，執(zhí)行的形態(tài)有兩種情形：一種是非訴執(zhí)行，一種是訴訟執(zhí)行。對應(yīng)有兩種程序。而非訴執(zhí)行分為行政機關(guān)申請強拆及權(quán)利人申請強拆兩種情形。申請的時效應(yīng)遵守最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋第八十八條、九十條之規(guī)定。該解釋具體規(guī)定了受理執(zhí)行具體行政行為及不予執(zhí)行的情形。執(zhí)行的機構(gòu)有法院的專門非訴執(zhí)行機構(gòu)完成。而訴訟執(zhí)行主要是指具體行政行為被依法提起訴訟后，待裁判文書生效以后由法院的執(zhí)行機構(gòu)執(zhí)行的情形。在該解釋的第八十四條、八十五條均有體現(xiàn)。

三、被拆遷人要怎么做才能最大限度維護自己的合法權(quán)益

被拆遷人提出執(zhí)行異議時，可以按照民事訴訟法的有關(guān)程序提起，法院應(yīng)就此執(zhí)行異議進行審查或舉行聽證，并最終作出是否執(zhí)行的裁定。

新的《國有土地房屋征收與補償條例》實施后，法院面臨著司法強拆的巨大壓力，完全按照上述行政訴訟法的司法解釋的規(guī)定來執(zhí)行房屋強拆的任務(wù)，顯然力不從心，實踐效果未必如意，法院有必要進行司法執(zhí)行方式上的創(chuàng)新，而這有必要有新的司法解釋予以規(guī)定。人們正拭目以待。在此，提醒被拆遷人，從法律的程序上來講，在司法強拆的最后階段提起執(zhí)行異議，以此維護自己的合法權(quán)益，顯然缺少力度。應(yīng)該及早采取救濟措施，越早越好。

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