(一)解讀主體
主體是首當(dāng)其沖的問(wèn)題??傮w而言,拆遷協(xié)議是一份雙務(wù)平等合同,適用《合同法》和《民法通則》的相關(guān)規(guī)定,自然會(huì)有合同雙方當(dāng)事人。如果是政府負(fù)責(zé)拆遷,那甲方一般是拆遷的政府;如果是開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)拆遷,甲方則是開(kāi)發(fā)商的公司。
現(xiàn)實(shí)生活中,無(wú)論是政府還是開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)拆遷,一般都會(huì)為此項(xiàng)目成立專(zhuān)門(mén)的拆遷公司,由該公司為法人,承擔(dān)所有的責(zé)任。因此,拆遷協(xié)議中的甲方一般為某某經(jīng)濟(jì)投資開(kāi)發(fā)公司。
拆遷協(xié)議的乙方則是被拆遷人。被拆遷人應(yīng)當(dāng)是宅基地使用權(quán)人,也就是宅基地使用權(quán)證上所登記的人。假若沒(méi)有宅基地使用權(quán)證,那拆遷協(xié)議上的乙方也應(yīng)該是被拆遷房屋的戶(hù)主本人。
(二)解讀戶(hù)口
就北京而言,現(xiàn)有的拆遷主要是針對(duì)農(nóng)村新改造的拆遷,對(duì)象基本上為農(nóng)民。在這樣的拆遷中,農(nóng)村戶(hù)口之所以重要,主要是關(guān)系到拆遷款的發(fā)放對(duì)象問(wèn)題。因此,在拆遷款中對(duì)于地的補(bǔ)償,一般只會(huì)給農(nóng)村戶(hù)口的被拆遷人,即宅基地的使用人。如果是已經(jīng)轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶(hù)口的居住人,只能拿到拆遷補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)中屬于實(shí)際居住人的部分。如果參與被拆遷房屋建設(shè)的,對(duì)于拆遷房屋的重置成新價(jià)及裝修、附屬物補(bǔ)償部分也可以享受一定補(bǔ)償份額
(三)解讀拆遷補(bǔ)償款
拆遷補(bǔ)償款一般分為二部分:一是房屋拆遷補(bǔ)償款,二是拆遷補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)款。以下我們將分開(kāi)解讀:
房屋拆遷補(bǔ)償款,顧名思義是對(duì)房屋的補(bǔ)償。事實(shí)上,這部分的補(bǔ)償主要是二個(gè)方面:一是給宅基地的錢(qián),稱(chēng)為區(qū)位補(bǔ)償款。這是拆遷補(bǔ)償中最大頭的部分,一般要占到整體拆遷補(bǔ)償?shù)囊话胱笥医痤~。另一個(gè)是給房屋和裝修的錢(qián),稱(chēng)為房屋重置成新價(jià)和裝修、附屬物補(bǔ)償。這部分是專(zhuān)門(mén)針對(duì)地上物的補(bǔ)償,也是針對(duì)房屋所有權(quán)人的補(bǔ)償。正如第二點(diǎn)所述,如果參與了建房,就能享受這部分的補(bǔ)償。
拆遷補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)款,這部分主要針對(duì)實(shí)際居住人而發(fā)放的補(bǔ)償。包括:搬家補(bǔ)助費(fèi)、提前搬家獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)綜合補(bǔ)助費(fèi)、工程配合獎(jiǎng)、以及大病補(bǔ)助等費(fèi)用。這部分的補(bǔ)助一般是按人頭計(jì)算的,對(duì)于戶(hù)口沒(méi)有過(guò)多的要求,只要能證明在被拆遷房屋中實(shí)際居住就可以享受這部分補(bǔ)償。
除開(kāi)上述兩部分費(fèi)用外,拆遷公司還會(huì)根據(jù)拆遷的具體情況發(fā)放周轉(zhuǎn)費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)以及回遷樓延遲交樓費(fèi)等其它費(fèi)用,這些費(fèi)用一般以補(bǔ)償協(xié)議的方式與被拆遷人簽訂,而不會(huì)列舉在主拆遷協(xié)議中。
(四)解讀拆遷補(bǔ)償方式
現(xiàn)行的拆遷補(bǔ)償方式主要有二種:一是貨幣補(bǔ)償,一是回遷樓補(bǔ)償。實(shí)踐中,拆遷公司一般都會(huì)給被拆遷人以安置面積補(bǔ)償。安置面積的計(jì)算有二種方式:一是按被拆遷戶(hù)的人頭平均計(jì)算,例如:一戶(hù)中被拆遷安置對(duì)象有五人,每人享有50平方米的安置面積,即此戶(hù)共享有250平方米的安置面積,可按安置價(jià)格購(gòu)買(mǎi)250平方米的回遷樓。二是按被拆遷房屋的實(shí)際面積計(jì)算。例如:被拆遷戶(hù)房屋實(shí)際面積為432平方米,那該戶(hù)被拆遷人可按安置價(jià)格購(gòu)買(mǎi)432平方米的回遷樓。
如果被拆遷人選擇回遷樓補(bǔ)償方式,會(huì)分開(kāi)簽署二份協(xié)議。一份是貨幣補(bǔ)償協(xié)議,即被拆遷人因?yàn)樽约曳课荼徊鸪@得的總體金錢(qián)補(bǔ)償。另一份是房屋購(gòu)買(mǎi)協(xié)議,即被拆遷人與回遷樓開(kāi)發(fā)商簽訂的房屋買(mǎi)賣(mài)合同?;剡w樓的購(gòu)房款一般是被拆遷人在拿到總體拆遷款后,再單獨(dú)交納。通常情況下,被拆遷人可以自行選擇回遷樓的套數(shù)及每套房屋的具體面積,但總體面積不能超過(guò)安置面積。如有少量超過(guò)安置面積的,則不能享受安置價(jià)的優(yōu)惠,會(huì)要求按市場(chǎng)價(jià)來(lái)購(gòu)買(mǎi)超過(guò)的面積。
如果被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)脑?huà),通常只會(huì)有一份拆遷協(xié)議。對(duì)于被拆遷人所放棄的安置面積,拆遷公司會(huì)另行發(fā)放棄樓款以示補(bǔ)償。
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