《產(chǎn)品質(zhì)量申訴處理辦法》的出臺,是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門聯(lián)系社會、聯(lián)系人民群眾、為人民群眾辦實事的一項重要舉措。其重要意義主要有兩個方面:
其一是為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門正確及時處理產(chǎn)品質(zhì)量申訴提供了法律依據(jù)。《產(chǎn)品質(zhì)量申訴處理辦法》對處理產(chǎn)品質(zhì)量申訴的基本原則、調(diào)整范圍和處理方式、處理期限作出了明確規(guī)定,使各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門明確了各自在處理產(chǎn)品質(zhì)量申訴中的職責(zé)任務(wù)。
其二是為用戶、消費者進行產(chǎn)品質(zhì)量申訴提供了有效的途徑。用戶、消費者一旦與生產(chǎn)者、銷售者發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量糾紛,即可以采取仲裁、訴訟等方式解決,也可以依照本辦法的規(guī)定向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出申訴。盡管仲裁、訴訟是解決產(chǎn)品質(zhì)量糾紛的有效途徑,但卻存在著耗時長、程序復(fù)雜和費用大等問題。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門作為產(chǎn)品質(zhì)量的主管部門,對產(chǎn)品質(zhì)量的評判最具權(quán)威性,并且有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)作為后盾,以檢驗、鑒定結(jié)論作為評判依據(jù),并且具有速度快、程序簡單和費用少等仲裁、訴訟無法比擬的優(yōu)勢。因此,廣大用戶、消費者愿意采用這種方式解決糾紛。
總之,《產(chǎn)品質(zhì)量申訴處理辦法》的出臺,對解決產(chǎn)品質(zhì)量糾紛,保護用戶、消費者的合法權(quán)益起到了積極的促進作用。
根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量申訴處理辦法》的規(guī)定,凡是屬于《產(chǎn)品質(zhì)量法》調(diào)整的“經(jīng)過加工、制作,用于銷售的產(chǎn)品”;用戶、消費者發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題,都有權(quán)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門提出申訴。
需要明確的是,并不是所有的產(chǎn)品質(zhì)量申訴都必須由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門處理,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的職權(quán)是有限的,必須在法定職權(quán)范圍內(nèi)開展工作。對于本部門不能處理的,根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量申訴處理辦法》第二章的有關(guān)規(guī)定處理。
在該辦法中,規(guī)定所有產(chǎn)品質(zhì)量問題都可以向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申訴,而沒有規(guī)定屬于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主管的才能向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申訴。這主要是從便民的原則出發(fā),考慮到老百姓沒有能力劃分各個部門的分工。所以只要是產(chǎn)品質(zhì)量申訴,申訴人向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門都應(yīng)當(dāng)首先接受,然后再依據(jù)職權(quán)進行處理。
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