摘要：目前互聯(lián)網(wǎng)上言論自由的亂用，嚴(yán)重侵犯了公民的隱私權(quán)。信息時(shí)代里個(gè)人數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確使用不僅關(guān)系到競(jìng)爭(zhēng)勝負(fù)，而且急需法律規(guī)范。本文論述了隱私權(quán)的產(chǎn)生、隱私權(quán)的含義及其與言論自由的法律適用關(guān)系等方面，著重闡述了互聯(lián)網(wǎng)條件下應(yīng)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)立法，在加強(qiáng)公民隱私權(quán)保護(hù)的基礎(chǔ)上保障言論自由，并提出相關(guān)建議。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代是一個(gè)數(shù)字時(shí)代，在這個(gè)時(shí)代里取得和運(yùn)用信息的能力是促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、保證競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的關(guān)鍵，已經(jīng)意識(shí)到這一點(diǎn)的人們不會(huì)放棄任何一個(gè)可以為其創(chuàng)造利潤的機(jī)會(huì)，站在開發(fā)和利用信息最前沿的網(wǎng)站經(jīng)營者們已經(jīng)把他們的目光轉(zhuǎn)向了在線個(gè)人信息，這里可以將此信息稱為個(gè)人數(shù)據(jù)。英國1998年《數(shù)據(jù)保護(hù)法》對(duì)此作了一個(gè)較全面的界定：“個(gè)人數(shù)據(jù)是指有關(guān)一個(gè)活著的自然人的數(shù)據(jù)組合，通過這些數(shù)據(jù)或者這些數(shù)據(jù)和使用者已經(jīng)或?qū)⒁加械钠渌畔⒌慕Y(jié)合可以辨識(shí)該人，個(gè)人數(shù)據(jù)還包括有關(guān)該人的任何觀點(diǎn)的表述以及在涉及到該人時(shí)數(shù)據(jù)使用者或任何他人的意圖?！眰€(gè)人數(shù)據(jù)作為自然人所擁有的可以構(gòu)成對(duì)主體識(shí)別的一組信息，一旦進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)，其利用價(jià)值將迅速膨脹。因?yàn)榫托畔⒌墨@取、傳播、利用而言，網(wǎng)絡(luò)比任何一種媒介更簡(jiǎn)便、有效。事實(shí)也的確如此，近日從一份外文雜志上看到這樣一則事例：美國的一位著名醫(yī)生**辛克在給一位著名人物婚檢過程中，發(fā)現(xiàn)其患有梅毒，建議他治愈后再結(jié)婚。女方得知此情況后憤然與其分手。此后，該名人向醫(yī)院投訴說性病屬個(gè)人隱私，醫(yī)院不應(yīng)將其向外人公布。**辛克在與好友李*頓的一次閑聊中講述了這件事，并說出了該名人的姓名。恰好李*頓經(jīng)營著一家不小的網(wǎng)站，擁有自己的個(gè)人主頁，并經(jīng)常在上面發(fā)表一些令公眾感興趣的信息，他認(rèn)為這是一份好素材，便將此事在網(wǎng)站的娛樂版發(fā)布，引起該地區(qū)公眾嘩然。筆者認(rèn)為，這雖是一則互聯(lián)網(wǎng)上的娛樂新聞，卻道出了一個(gè)極為嚴(yán)肅的法學(xué)命題-隱私權(quán)保護(hù)與網(wǎng)絡(luò)言論自由的沖突與平衡問題。一、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下言論自由的特點(diǎn)我國《憲法》第35條規(guī)定：“中華人民共和國公民有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由?！边@一條被視為公民言論自由的憲法來源，也可以說是新聞自由的憲法基礎(chǔ)。所謂“新聞自由”實(shí)則是言論自由的必然延伸，言論自由需要依賴新聞自由實(shí)現(xiàn)。這種依賴性表現(xiàn)在傳統(tǒng)的大眾媒體傳播中：（1）言論的形成需要依賴：公民獲取某種信息、了解作出判斷所依據(jù)的必要資料，都來自于**媒介，媒體所提供的信息必須是準(zhǔn)確和可靠的，才能夠保證公民對(duì)社會(huì)問題和政府行為作出可信的有依據(jù)的判斷，保證公民對(duì)國家政治、社會(huì)生活管理的基本權(quán)利。（2）言論自由的實(shí)現(xiàn)需要依賴：公民的思想、意見及對(duì)社會(huì)的看法都必須依靠**媒介才能表達(dá)出去，并且通過**媒介對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活和政治生活產(chǎn)生影響，以使公眾參與決策和監(jiān)督權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)。而萬維網(wǎng)不同于傳統(tǒng)大眾傳播媒介，在INTERNERT上每個(gè)人都成了互動(dòng)的個(gè)體，公民享有的言論自由權(quán)可以由自身親自實(shí)現(xiàn)，從而擺脫了對(duì)大眾媒體的強(qiáng)烈依賴性，也使信息的傳播很大程度上擺脫了必要的限制。概言之，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下言論自由的特點(diǎn)有：（1）非群體化傳播較多。如公民個(gè)體自覺的傳播，這種傳播使得言論自由獲得極大的空間，但正由于這種沒有限制的自由，使得信息的準(zhǔn)確性、權(quán)威性被打破。（2）網(wǎng)上言論侵權(quán)發(fā)生率高。公民若不熟悉相關(guān)的法律法規(guī)，傳播的內(nèi)容又事先沒有經(jīng)過嚴(yán)格的審查，個(gè)人和商家的名譽(yù)很容易受到威脅。[1]而原因就是缺乏有效的控制和管理。美國新聞自由委員會(huì)曾說：“言論自由是有條件的，它的性質(zhì)是在言論自由權(quán)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生出來的。言論自由以人對(duì)他的思想負(fù)有義務(wù)為基礎(chǔ)。”但在網(wǎng)絡(luò)中，這種義務(wù)很難得到貫徹。因此各種各樣的矛盾也特別尖銳。這主要是因?yàn)椋海?）從主體來說，網(wǎng)絡(luò)個(gè)體傳播大多缺乏相應(yīng)知識(shí)，不能夠清晰界定自己的言論是否構(gòu)成對(duì)他人隱私權(quán)的侵犯。（2）從客體上看，網(wǎng)絡(luò)的立法滯后與空白，客觀上放任了有意或無意的侵權(quán)者，致使大量法律投機(jī)現(xiàn)象不斷出現(xiàn)。（3）從傳播特點(diǎn)看，互聯(lián)網(wǎng)傳播具有迅速、廣泛的特點(diǎn)，且費(fèi)用低廉，傳播代價(jià)少，約束機(jī)制又不健全。（4）從人性上看，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是一個(gè)獨(dú)立于現(xiàn)實(shí)世界的虛擬空間，很容易讓人陷入一種非理性的狀態(tài)，因?yàn)槿祟惱硇院偷赖虑楦胁⒉皇悄敲创_信無疑，而在網(wǎng)絡(luò)這個(gè)虛擬世界里，人們更容易忘記在現(xiàn)實(shí)世界中形成的法律意識(shí)和觀念。所以在網(wǎng)絡(luò)法治秩序、網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范還未建立前，言論自由的濫用難以規(guī)制，權(quán)利人的利益難以保護(hù)。