村委會有權(quán)簽署征地協(xié)議嗎
征地要確保農(nóng)民知情并表達(dá)自己的意愿
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,征地過程中,要確保農(nóng)民知情并通過有效渠道表達(dá)自己的意愿。征地涉及征地報批前期工作和批后實施工作。在征地報批前期工作中,要求當(dāng)?shù)芈男懈嬷?、確認(rèn)、聽證程序,將擬征地的用途、位置、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶,就征收土地方案聽取被征地村組和農(nóng)戶的意見,確認(rèn)方案有關(guān)內(nèi)容。征地告知要落實到村組和農(nóng)戶,結(jié)合村務(wù)信息公開,采取廣播、在村務(wù)公開欄和其他明顯位置公告等方式,多形式、多途徑告知征收土地方案,目的就是為了維護(hù)農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。征收土地方案依法批準(zhǔn)后,市縣國土資源部門具體組織公告、登記等征地批后實施工作。
被征地農(nóng)民有異議時要聽證
當(dāng)被征地農(nóng)民提出異議時,要組織聽證。依據(jù)現(xiàn)行土地管理制度,征地不僅要征求被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織意見,更要征求被征地農(nóng)民意見。群眾有異議、申請聽證的,市縣國土資源部門要組織聽證。對于農(nóng)民提出的合理要求,必須妥善予以解決;對于不合理要求,要認(rèn)真做好政策宣傳解釋和群眾思想疏導(dǎo)工作,得到群眾的理解和支持,不得強行征地。
2004年國土資源部下發(fā)的《國土資源聽證規(guī)定》(國土資源部第22號令),對征地中涉及的聽證有關(guān)問題作出了規(guī)定。
征地有嚴(yán)格監(jiān)管
征地實踐中如何加強征地管理中的監(jiān)管?首先是前期審查,用地報批中嚴(yán)格把關(guān)。對征地的程序、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等,各級國土資源部門要層層把關(guān),嚴(yán)格審查。不符合規(guī)定要求的,不予用地審查報批。其次是后期監(jiān)管,健全征地批后實施反饋制度。用地批準(zhǔn)后,要求市縣國土資源部門將征地批后實施完成情況,包括實施征地范圍和規(guī)模、履行征地批后程序、征地補償費用到位、被征地農(nóng)民安置及社會保障落實等情況,通過在線報送系統(tǒng)及時報送省級國土資源部門和國土資源部,以及時掌握征地批后實施情況,加強監(jiān)管,確保按批準(zhǔn)要求實施征地。
征地要做到“五要”
征地工作中要做到“五要”:要讓農(nóng)民知情,要讓農(nóng)民參與,要讓農(nóng)民住有所居,要讓農(nóng)民監(jiān)督,要讓農(nóng)民滿意。
征地要補償
全面實行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價。制定征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價是完善征地補償機(jī)制、實現(xiàn)同地同價的重要舉措,也是提高征地補償標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的必然要求,各類建設(shè)征收農(nóng)村集體土地都必須嚴(yán)格執(zhí)行。對于新上建設(shè)項目,在用地預(yù)審時就要嚴(yán)格把關(guān),確保項目按照公布實施的征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價核算征地補償費用,足額列入概算。建設(shè)用地位于同一年產(chǎn)值或區(qū)片綜合地價區(qū)域的,征地補償水平應(yīng)基本保持一致,做到征地補償同地同價。
我省有征地補償標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、當(dāng)?shù)厝司杖朐鲩L幅度等情況,每2至3年對征地補償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,逐步提高征地補償水平。
為防止拖欠征地補償款,確保補償費用及時足額到位,建立征地補償款預(yù)存制度。在市縣組織用地報批時,根據(jù)征地規(guī)模與補償標(biāo)準(zhǔn),測算征地補償費用,由申請用地單位提前繳納預(yù)存征地補償款;對于城市建設(shè)用地和以出讓方式供地的單獨選址建設(shè)項目用地,由當(dāng)?shù)卣A(yù)存征地補償款。用地經(jīng)依法批準(zhǔn)后,根據(jù)批準(zhǔn)情況對預(yù)存的征地補償款及時核算,多退少補。
征地批后實施時,市縣國土資源部門要按照確定的征地補償安置方案,及時足額支付補償安置費用;應(yīng)支付給被征地農(nóng)民的,要直接支付給農(nóng)民個人,防止和及時糾正截留、挪用征地補償安置費的問題。
根據(jù)情況多元安置
優(yōu)先進(jìn)行農(nóng)業(yè)安置。各地應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,因地制宜,采取多種有效的征地安置方式。在一些通過土地整治增加了耕地以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織預(yù)留機(jī)動地較多的農(nóng)村地區(qū),征地時應(yīng)優(yōu)先采取農(nóng)業(yè)安置方式,將新增耕地或機(jī)動地安排給被征地農(nóng)民,使其擁有一定面積的耕作土地,維持基本的生產(chǎn)條件和收入來源。
規(guī)范留地安置。在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)實施征地,可結(jié)合本地實際采取留地安置方式。留用地應(yīng)安排在城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi),并征為國有;涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,要納入年度土地利用計劃,防止因留地安置擴(kuò)大城市建設(shè)用地規(guī)模;留用地開發(fā)要符合城市建設(shè)規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定要求。
被征地農(nóng)民要能夠享受到社會保障。將被征地農(nóng)民納入社會保障,是解決被征地農(nóng)民長遠(yuǎn)生計的有效途徑。當(dāng)前,解決被征地農(nóng)民社保問題的關(guān)鍵在于落實社保資金,本著“誰用地、誰承擔(dān)”的原則,鼓勵各地結(jié)合征地補償安置積極拓展社保資金渠道。各地在用地審查報批中,要對被征地農(nóng)民社保資金落實情況嚴(yán)格把關(guān),切實推進(jìn)被征地農(nóng)民社會保障資金的落實。
實行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的地區(qū),要做好被征地農(nóng)民社會保障與新農(nóng)保制度的銜接工作。被征地農(nóng)民納入新農(nóng)保的,還應(yīng)落實被征地農(nóng)民的社會保障,不得以新農(nóng)保代替被征地農(nóng)民社會保障。房屋拆遷要補償安置征地中拆遷農(nóng)民住房應(yīng)給予合理補償,并因地制宜采取多元化安置方式,妥善解決好被拆遷農(nóng)戶居住問題。
在城市遠(yuǎn)郊和農(nóng)村地區(qū),主要采取遷建安置方式,重新安排宅基地建房。拆遷補償既要考慮被拆遷的房屋,還要考慮被征收的宅基地。房屋拆遷按建筑重置成本補償,宅基地征收按當(dāng)?shù)匾?guī)定的征地標(biāo)準(zhǔn)補償。
在城鄉(xiāng)接合部和城中村,原則上不再單獨安排宅基地建房,主要采取貨幣或?qū)嵨镅a償?shù)姆绞?,由被拆遷農(nóng)戶自行選購房屋或政府提供的安置房。被拆遷農(nóng)戶所得的拆遷補償以及政府補貼等補償總和,應(yīng)能保障其選購合理居住水平的房屋。
納入拆并范圍的村莊,遷建安置應(yīng)向規(guī)劃的居民點集中。有條件的地方應(yīng)結(jié)合新農(nóng)村或中心村建設(shè),統(tǒng)籌安排被拆遷農(nóng)戶的安置住房。
以上內(nèi)容就是相關(guān)的回答,一般來說這個村委會是可以和對方簽訂征地協(xié)議的,但是要滿足相應(yīng)的條件才行,在簽訂這個協(xié)議的時候,需要征求全體的村民的意見,如果都堅決反對的話,村委會不得簽訂征地合同,如果您還有其他法律問題的可以咨詢律霸網(wǎng)相關(guān)律師。
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