模擬拆遷協(xié)議能簽嗎不小心入坑怎么辦
2012年某日,四川省某區(qū)政府發(fā)布《國(guó)有土地房屋模擬拆遷公告》,載明簽訂模擬拆遷協(xié)議戶數(shù)及面積達(dá)到該片區(qū)總戶數(shù)及總面積95%以上,即依法擬定征收方案,作出房屋征收決定并予以公告實(shí)施。2013年某日,區(qū)政府制定《模擬征收補(bǔ)償安置方案》,載明簽訂模擬征收協(xié)議時(shí),被征收人應(yīng)將《房屋所有權(quán)證》《國(guó)有土地使用權(quán)證》交征收方暫存。模擬征收結(jié)束簽約率達(dá)到95%以上,協(xié)議生效后依法予以注銷;簽約率未達(dá)到95%以上,則二證退還給被征收人。2014年某日,區(qū)政府發(fā)布《房屋征收決定公告》,載明房屋模擬征收安置補(bǔ)償協(xié)議簽約率已達(dá)95.01%,決定實(shí)施征收……
以上即“模擬拆遷協(xié)議”在實(shí)踐中的運(yùn)作情況?!澳M拆遷”是近幾年來拆遷實(shí)踐中經(jīng)??吹降默F(xiàn)象。參照《成都市房產(chǎn)管理局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于中心城區(qū)城市房屋模擬拆遷工作的指導(dǎo)意見(試行)>的通知》第五條,模擬拆遷是指拆遷項(xiàng)目業(yè)主在取得行政許可前,根據(jù)城市規(guī)劃和相關(guān)法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定,就城市房屋拆遷補(bǔ)償安置事宜與房屋所有權(quán)人協(xié)商并簽訂模擬拆遷協(xié)議的活動(dòng)。簽約率未達(dá)到一定比例時(shí),征收補(bǔ)償安置協(xié)議自動(dòng)失效,暫緩該地塊的改造。對(duì)模擬拆遷達(dá)到一定比例,且取得房屋拆遷許可證后,雙方當(dāng)事人仍未能達(dá)成協(xié)議的,一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)行政裁決,依法處理拆遷糾紛。
“模擬拆遷協(xié)議”即是模擬拆遷中的一個(gè)特色產(chǎn)物。各地的模擬拆遷或許在細(xì)節(jié)上不一而足,從本質(zhì)上看,模擬協(xié)議屬附生效條件的合同,條文中約定了協(xié)議生效的條件。在約定條件具備時(shí),協(xié)議即具備法律效力。模擬拆遷協(xié)議一般明確約定了兩個(gè)協(xié)議生效條件:一是住戶簽約率達(dá)到一定比例以上,二是必須辦理房屋拆遷所需的行政許可。該兩項(xiàng)條件滿足后,進(jìn)行對(duì)協(xié)議的審核、確認(rèn)。一經(jīng)確認(rèn)后,將在原來的模擬協(xié)議上加蓋條章。這個(gè)條章通常內(nèi)容為“協(xié)議生效條件已具備,轉(zhuǎn)為正式協(xié)議”,有的還會(huì)加蓋一些其他內(nèi)容如“已通過審核確認(rèn)”等。被拆遷戶不需要重新簽訂正式協(xié)議,經(jīng)過審核確認(rèn)并加蓋所需要條章的模擬拆遷協(xié)議,就是一份正式的征收補(bǔ)償協(xié)議了。
現(xiàn)實(shí)生活中,被征收人出于對(duì)政府的信任和支持,即使在不懂所簽協(xié)議所代表的意義的情況下,也多不會(huì)拒絕政府簽訂該協(xié)議的提議。等到征收正式實(shí)施,才后知后覺發(fā)現(xiàn)簽協(xié)議前政府畫的餅并不能實(shí)現(xiàn),甚至連最基本的拆遷補(bǔ)償金都無法依約履行。那么被征收人又如何維護(hù)自己的合法權(quán)益呢?
回到文章開頭,征收實(shí)施后,當(dāng)事人對(duì)涉案項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)查,才發(fā)現(xiàn)該拆遷項(xiàng)目并未取得相關(guān)的拆遷許可證,也未依據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定辦理房屋征收的審批手續(xù)。因此,涉案房屋的拆遷項(xiàng)目程序嚴(yán)重違法,已違反了行政法規(guī)、法規(guī)和規(guī)章的強(qiáng)制性規(guī)定。根據(jù)《合同法》第五十二條第(五)項(xiàng)規(guī)定,違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定所簽訂的協(xié)議依法應(yīng)當(dāng)確認(rèn)無效。因此,涉案模擬拆遷協(xié)議應(yīng)確認(rèn)為無效。此外,一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同,損害國(guó)家利益,惡意串通損害國(guó)家、集體或者第三人利益,以合法形式掩蓋非法目的,損害社會(huì)公共利益的協(xié)議也應(yīng)當(dāng)被確定無效。
以上知識(shí)就是小編對(duì)相關(guān)法律問題進(jìn)行的解答,模擬拆遷作為一種新型的拆遷方式,會(huì)存在很多的變數(shù),模擬拆遷協(xié)議是不能隨意簽訂的,被拆遷人不小心入坑的,可以向法院申請(qǐng)拆遷無效進(jìn)行救濟(jì)。如果需要法律方面的幫助,歡迎到律霸網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢。
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