網(wǎng)友提問:被扶養(yǎng)人生活費范圍
律師解答:最高人民法院《適用〈民法通則〉的意見》第147條規(guī)定:“侵害他人身體致人死亡或者喪失勞動能力的,依靠受害人實際扶養(yǎng)而又沒有其他生活來源的人要求侵害人支付必要生活費的,應(yīng)當予以支持,其數(shù)額根據(jù)實際情況確定
相關(guān)法律常識:
對扶養(yǎng)人生活費發(fā)放標準參照當?shù)孛裾块T有關(guān)生活救濟的規(guī)定辦理。被扶養(yǎng)人是未成年人的,生活費給付至18周歲止;其他無勞動能力的人,生活費給付至死亡時止。
上述法律、行政法規(guī)和司法解釋對被扶養(yǎng)人生活費的規(guī)定,存在以下幾個問題:
第一,標準太低。
按《道路交通事故處理辦法》的規(guī)定計算標準是居民生活困難補助標準,而按《國家賠償法》的規(guī)定是民政部門的生活救濟標準,按照這些標準,難以保障受害人基本生活。
第二,期限太短。
按照《道路交通事故處理辦法》規(guī)定,對未成年人只計算至16周歲,按現(xiàn)在的社會情況,16周歲及以下的未成年多在上學,就業(yè)的很少,而且,在特定情況下未成年可能只得到賠償幾年甚至幾個月的生活費,他們的生活將無著落?!吨腥A人民共和國未成年人保護法》規(guī)定未滿18周歲的公民是未成年人,前述規(guī)定實際是對未成年人都疏于保護。
第三,方法殊異。
四種有代表性的法律、法規(guī)和司法解釋,就有“實際情況”、“居民生活困難補助”、“居民生活費”、“民政生活救濟”4種計算標準。
在期限上,對未成年人有計算到16周歲的,也有計算到18周歲的;對中老年,有計算5-20年的,也有給付至死亡時止的。這種現(xiàn)象有損法律的權(quán)威,給司法帶來不便,也將損害受害人權(quán)益。筆者認為這種狀況應(yīng)盡快改變。因被害人死亡或者喪失勞動能力,對間接受害人的救濟,世界各國有兩種立法體例:一為扶養(yǎng)喪失主義,侵權(quán)人賠償死者生前或殘者喪失勞動能力前被扶養(yǎng)人生活費,英、美及法國采用此立法原則;一為繼承喪失主義,加害人賠償死者所余命年限內(nèi)除去生活費等正常開支的剩余收入或者殘者喪失勞動能力前后除去生活費等正常開支的差額收入,日本采用此立法原則。②實行扶養(yǎng)喪失主義,對間接受害人賠償額較低,采用繼承喪失主義,對間接受害人賠償額較高。對上述兩種立法例我國在不同法律、法規(guī)中已分別采納?!睹穹ㄍ▌t》和《道路交通事故處理辦法》等法律和行政法規(guī)采用的是扶養(yǎng)喪失主義,最高人民法院《關(guān)于審理涉外海上人身傷亡案件損害賠償?shù)木唧w規(guī)定(試行)》采用的是繼承喪失主義。從充分保護公民人身權(quán)利出發(fā),筆者認為我國應(yīng)統(tǒng)一采用繼承喪失主義。
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