1.征地的原則
1.1國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定的授權(quán)和程序?qū)r(nóng)民集體所有的土地實(shí)行征收或征用,并給予補(bǔ)償。
1.2征收征用土地的,按照被征土地的原用途給予補(bǔ)償。
1.3征收征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。
2.征地補(bǔ)償安置的具體規(guī)定:
由于我國城市土地實(shí)行國家所有,農(nóng)村土地實(shí)行集體所有,因此,城市化過程中對土地的需求必然要通過行政機(jī)關(guān)對農(nóng)村集體所有土地的征收征用來滿足。因此,不僅要了解國家的有關(guān)規(guī)定,還要注意研究當(dāng)?shù)氐木唧w規(guī)定。
3.征地補(bǔ)償安置的工作程序
3.1在征地依法報(bào)批前,縣級土地管理部門應(yīng)當(dāng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等,以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。在告知后,凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和植物,征地時(shí)不予補(bǔ)償。
3.2縣級以上建設(shè)用地管理部門應(yīng)當(dāng)對擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)。
3.3征地依法批準(zhǔn)后,縣級以上土地管理部門應(yīng)當(dāng)按照《征用土地公告辦法》規(guī)定公告征地批準(zhǔn)事項(xiàng)。除涉及國家保密規(guī)定等特殊情況外,征地批準(zhǔn)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)網(wǎng)上公告。
3.4縣級以上土地管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)征收土地的批準(zhǔn)文件,在征地公告之日起45日內(nèi)以被征用土地的所有權(quán)人為單位擬訂征地補(bǔ)償安置方案(含征地拆遷房屋補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)),報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾畬彶橥夂?,按照《征用土地公告辦法》規(guī)定公告。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶提出申請聽證的,土地管理部門應(yīng)當(dāng)按照《國土資源聽證》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證。
3.5征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)后,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)組織縣級土地管理部門或委托有關(guān)單位與被征地單位協(xié)商簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議。
單獨(dú)選址項(xiàng)目和分批次項(xiàng)目的征地補(bǔ)償安置費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、縣人民政府的征地補(bǔ)償安置方案支付,未按期全額支付的,不得核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書,也不得使用土地。
3.6征地中拆遷房屋補(bǔ)償安置的實(shí)施程序,按照各省市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。征地拆遷房屋的補(bǔ)償安置需要估價(jià)的,也應(yīng)按照《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》進(jìn)行。
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