一、基本情況

(一)嚴(yán)格按照征地程序，實施土地征收情況。我委始終堅持依法征收土地，在征地過程中，堅決杜絕違法、違規(guī)征地現(xiàn)象。一是在征地前，由市國土分局認(rèn)真開展征地調(diào)查，召開征地聽證會，聽取所涉村組代表意見，認(rèn)真如實填報一書四方案，依法保障被征地居民的知情權(quán)、參與權(quán)和申訴權(quán)。二是在征地后，依法履行《征收土地公告》及《征地補償安置方案公告》，鎮(zhèn)、村配合，國土、公安等共同核定轉(zhuǎn)非人員名單，及時辦理轉(zhuǎn)非手續(xù)，及時發(fā)放征地補償費和安置費，并將相關(guān)人員納入社保管理范疇，辦理城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險手續(xù)。三是在征地拆遷中，各鎮(zhèn)(街道)組織認(rèn)真宣講拆遷補償政策，耐心細(xì)致地做好群眾的思想工作;從群眾利益出發(fā)，多渠道，多方位地為被征地農(nóng)民和困難家庭提供幫助扶持，救濟(jì)救助;做到拆遷政策透明化，公開化，公正化，接受群眾監(jiān)督，確保政策執(zhí)行的一致性，嚴(yán)肅性，讓群眾打消顧慮，積極主動配合拆遷工作，未發(fā)生強制拆遷的情況。

(二)征地拆遷安置的基本情況。開發(fā)區(qū)自1992由省人民政府批準(zhǔn)成立后，至目前先后征收農(nóng)村集體土地2萬余畝，有轉(zhuǎn)非居民25000余人，按照不同時期省、市征地轉(zhuǎn)非政策，除個別外流人員外，均已貨幣安置(即發(fā)放一次性人員安置費)，全部納入了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險范疇，能夠且自愿參加征地轉(zhuǎn)非居民養(yǎng)老保險的21000余名人員均納入轉(zhuǎn)非居民養(yǎng)老保險范疇。25000余人中現(xiàn)有10000余人農(nóng)房拆遷后按時領(lǐng)取過渡費過渡安置，其余人員已根據(jù)拆除農(nóng)房時的相關(guān)政策分購入住轉(zhuǎn)非居民安置房(極個別自愿選擇住房貨幣安置)。

(三)被征地農(nóng)民安置，建立社會保障制度的情況。我區(qū)征地農(nóng)民住房拆遷后按相關(guān)文件住房安置可選擇行貨幣安置或統(tǒng)建房安置。目前，除極個別人員外均選擇統(tǒng)建房安置，現(xiàn)行的統(tǒng)建房安置政策是：由我委提供30m2的基本住房面積，被征地農(nóng)民可按1200元/m2的價格購買20m2面積，超出50m2面積后，可按市場評估價購買不超過10m2的住房面積。由于災(zāi)后重建，拆遷范圍廣，涉及人員多，目前仍有10000余人按時領(lǐng)取過渡費過渡安置。市人政府德府發(fā)(2007)35號文件出臺后，我區(qū)的征地轉(zhuǎn)非居民均納入了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險范疇，達(dá)到規(guī)定參保年齡的人員，在其個人自愿申請下也均納入了征地轉(zhuǎn)非居民社會養(yǎng)老范疇，全區(qū)參保人員有21000余人，困難家庭也做到了應(yīng)保盡保。

(四)建立健全征地補償費?？顚Ｓ弥贫燃罢鞯匮a償費發(fā)放情況。長期以來，我委一直堅持征地補償費用?？顚Ｓ玫母黜椧?guī)定，按照相關(guān)文件的規(guī)定將征地補償費及時發(fā)放給被征地農(nóng)民或用于社保補貼、醫(yī)保補貼等。2010年6月，德陽市出臺了德辦發(fā)(2010)59號文件后，我委則將征地補償費用直接劃撥到實施征地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為各村組建立征地補償費用專戶，待各村組的分配方案報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)通過后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所為每位被征地農(nóng)民建立個人銀行存單或存折，及時將相關(guān)費用發(fā)放給被征地個人。有效地防止了截留、克扣、挪用征地補償費現(xiàn)象的發(fā)生，確保了征地補償費足額發(fā)放到位。

(五)征地拆遷矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制的建設(shè)情況。我委在堅持依法依規(guī)征地拆遷的同時，嚴(yán)格按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》要求，落實信訪評估到位，審批程序到位，政策公開到位，補償安置到位的四到位，健全征地拆遷信訪工作責(zé)任制，積極探索征地拆遷矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，采取多種方式，做好群眾思想工作，化解各種矛盾。

二、存在問題及原因分析

政策執(zhí)行的統(tǒng)一性、公平性、嚴(yán)肅性有待提高

由于個體認(rèn)識、認(rèn)知的差異，或整個德陽市規(guī)劃區(qū)區(qū)域內(nèi)幾個征地實施單位執(zhí)行過程中的差異，造成了在政策執(zhí)行中整體一致情況下，存在著或多或少的差異，引發(fā)了征地拆遷的矛盾。

三、整改措施

(一)嚴(yán)格執(zhí)行征地拆遷工作的各項程序，切實保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。建立科學(xué)合理、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的拆遷安置工作運行機(jī)制、群眾監(jiān)督機(jī)制、獎懲激勵機(jī)制和目標(biāo)考核機(jī)制，做到目標(biāo)任務(wù)明確，職責(zé)劃分清楚，內(nèi)外監(jiān)督到位，積極性充分調(diào)動。

(二)建立信訪舉報制度，及時受理拆遷信訪，準(zhǔn)確掌握真實情況，千方百計妥善化解，讓群眾帶著情緒而來、面帶笑容而去，防止群體性突發(fā)事件、集聚上訪事件發(fā)生，確保社會和諧穩(wěn)定。

(三)加強征地拆遷安置工作人員征地拆遷補償安置業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，吃透征地拆遷政策標(biāo)準(zhǔn)，避免征地拆遷安置補償?shù)碾S意性與盲目性，維護(hù)拆遷安置政策的統(tǒng)一性與嚴(yán)肅性。公開拆遷法規(guī)政策、公開拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)、公開拆遷評估結(jié)果、公開拆遷完成時間，嚴(yán)格督查督辦制度。嚴(yán)查假公濟(jì)私，弄虛作假，維護(hù)被拆遷戶的合法權(quán)益，充分體現(xiàn)拆遷安置工作的公平性，做到依法拆遷補償，透明拆遷。

(四)加強政策宣傳，做好群眾教育引導(dǎo)。對拆遷群眾動之以情、曉之以理，做好思想工作，減少不和諧因素，使他們明白拆遷的意義，在拆遷過程中自覺接受法規(guī)政策的約束，從而爭取群眾對拆遷工作的支持與配合，為拆遷工作順利實施掃清思想上的障礙。在拆遷過程中，充分發(fā)揮黨員干部的作用，動員黨員干部帶頭拆遷，從而帶動其他拆遷戶主動拆遷。同時，靈活借助社會力量，多方動員規(guī)勸，使拆遷戶自愿簽訂協(xié)議，主動拆遷。尤其是釘子戶，認(rèn)真做好細(xì)致調(diào)查，把涉及每一戶的情況調(diào)查清楚，做到心中有底，并且入戶動員，耐心細(xì)致做好解釋工作，避免矛盾激化。

(五)建立健全后續(xù)保障、扶助機(jī)制。一是建立長效的培訓(xùn)機(jī)制，逐步提高轉(zhuǎn)非居民適應(yīng)城市生活的能力。轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)非居民就業(yè)觀念，調(diào)動轉(zhuǎn)非居民就業(yè)積極性，積極開展政治思想工作和有針對性地免費開展就業(yè)培訓(xùn)，。二是積極拓展就業(yè)渠道，想方設(shè)法實現(xiàn)轉(zhuǎn)非居民就業(yè)。多形式、多渠道爭取就業(yè)崗位。引導(dǎo)和鼓勵轉(zhuǎn)非居民自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，三是制定并啟動助殘、助困行動，切實關(guān)注弱勢群體

(六)加強溝通協(xié)調(diào)，規(guī)范拆遷行為。依據(jù)市政府關(guān)于征地拆遷的有關(guān)規(guī)定，建立宣傳、信訪、財政、公安、建設(shè)、國土、稅務(wù)、城管、紀(jì)檢監(jiān)察等部門聯(lián)合研判機(jī)制，做到政策調(diào)整的合理化，避免政策調(diào)整幅度大，引起不穩(wěn)定因素;根據(jù)各自的職責(zé)任務(wù)和行政優(yōu)勢，出謀劃策，共同研究解決拆遷難點的措施和辦法，充分發(fā)揮各部門的行政能力，創(chuàng)造良好的拆遷氛圍，避免拆遷補償安置工作的隨意性。

律霸網(wǎng)小編提醒您，要是在征地過程中得到的賠償款太低或是不合理，應(yīng)該要通過法律來維權(quán)。對于征地賠償方案不滿意，或想要提高征地賠償標(biāo)準(zhǔn)的話，來本網(wǎng)找律師幫你。