另一方面的問題是“缺位”即監(jiān)護(hù)責(zé)任缺失,父母不能很好地履行、甚至不盡對(duì)孩子的撫養(yǎng)教育義務(wù)。目前我國(guó)有2千多萬父母進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村“留守兒童”、約100萬城市流浪兒童,還有近年來不斷增加的未成年犯罪人,這些孩子中的很多人生存條件得不到保障,感受不到父母親情,他們的教育和發(fā)展存在許多障礙,基本權(quán)益受到侵害,這是父母作為孩子監(jiān)護(hù)人的失職?!段闯赡耆吮Wo(hù)法》針對(duì)這類問題作出明確規(guī)定:“父母因外出務(wù)工或者其他原因不能履行對(duì)未成年人監(jiān)護(hù)職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的其他成年人代為監(jiān)護(hù)。”是為了保障未成年人的權(quán)利新增加的內(nèi)容。
有的父母認(rèn)為“孩子是我的,管不管孩子、怎么管孩子是我家庭的私事,別人管不著”。按照《未成年人保護(hù)法》的規(guī)定,這種認(rèn)識(shí)行不通了。如果父母或者其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé),或者侵害未成年人合法權(quán)益,“由其所在單位或者居民委員會(huì)、村民委員會(huì)予以勸誡、制止;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰?!薄敖?jīng)教育不改的,人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者有關(guān)單位的申請(qǐng),撤銷其監(jiān)護(hù)人的資格,依法另行指定監(jiān)護(hù)人。”這些規(guī)定歸根結(jié)底是為了保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。
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