學(xué)校侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件是什么

一是損害事實客觀存在

二是侵權(quán)行為的違法性。

三是侵權(quán)行為與損害事實之間有因果關(guān)系。

四是行為人主觀上有過錯。

【事件經(jīng)過】

近日，有網(wǎng)友發(fā)帖自稱是吉林省大安市新艾里鄉(xiāng)學(xué)校初三學(xué)生，因?qū)W校新建宿舍和桌椅甲醛超標(biāo)，導(dǎo)致多名學(xué)生出現(xiàn)咳嗽、嘔吐以及眼部充血等癥狀，懷疑為甲醛中毒。昨天下午，北京青年報記者從一位學(xué)生家長處獲悉，目前學(xué)生們正在進行身體檢查，并會等待政府部門的處理結(jié)果。同時，律霸網(wǎng)通過官方微博對此回應(yīng)稱，目前當(dāng)?shù)卣吐毮懿块T正在核查此事，并將及時發(fā)布相關(guān)信息。

事件

網(wǎng)傳吉林學(xué)生集體甲醛中毒

5月8日下午，網(wǎng)上傳出一則“求關(guān)注，求幫助”的帖子，作者自稱是吉林省大安市新艾里鄉(xiāng)學(xué)校初中三年級的全體學(xué)生。帖子中稱，近日多位同學(xué)出現(xiàn)了眼底充血、集結(jié)出血塊等異常身體狀況，他們認為原因是“學(xué)校新建的宿舍和購進的學(xué)生桌椅甲醛含量嚴(yán)重超標(biāo)”。

這則網(wǎng)帖稱，學(xué)校在入住之前沒有采取任何檢測便讓他們?nèi)胱∈褂?，?dǎo)致全體學(xué)生出現(xiàn)咳嗽不止、惡心、嘔吐等癥狀。經(jīng)吉林大學(xué)白求恩醫(yī)學(xué)部第一臨床醫(yī)學(xué)院檢查確診，他們是甲醛中毒，“多個同學(xué)已經(jīng)出現(xiàn)眼底充血，集結(jié)出血塊，肺部X光片顯示有結(jié)影和其他嚴(yán)重異常身體狀況，血液檢測多項超標(biāo)。因甲醛中毒潛伏期比較長，醫(yī)生根據(jù)出現(xiàn)的癥狀推測中毒較深的同學(xué)有可能會患白血病、惡性腫瘤和癌變等嚴(yán)重病癥?！?/p>

北青報記者看到，該網(wǎng)帖附上了多張學(xué)生眼球充血和醫(yī)院報告單照片。其中一張吉林大學(xué)白求恩第一醫(yī)院放射科CT報告單顯示，一位18歲男生的肺部多排CT平掃(胸組)檢查所見為：“胸廓對稱，縱隔氣管居中，雙側(cè)各葉段支氣管開口通暢。雙肺紋理增強，右肺下葉可見小結(jié)節(jié)影?？v隔內(nèi)可見結(jié)節(jié)樣鈣化灶，心影不大?！睓z查結(jié)論為：“右肺下葉結(jié)節(jié)影，考慮炎性結(jié)節(jié)可能性大，縱隔淋巴結(jié)鈣化?！?/p>

家長

希望能查明發(fā)病原因

該網(wǎng)帖還提到，學(xué)校知道學(xué)生的病情后，“該校校長把宿舍開窗通風(fēng)，桌子和椅子搬出教室，并且想通過燒鍋爐驅(qū)除甲醛，降低甲醛含量，躲避環(huán)保部門檢測，掩蓋事實，推脫他們的責(zé)任”。同時，學(xué)生家長曾向當(dāng)?shù)貙W(xué)校、大安市教育局和大安市政府等相關(guān)部門求助，但是均沒有得到回應(yīng)。

昨日下午，一位學(xué)生家長告訴北青報記者，學(xué)生們正在進行身體檢查，他們會等待政府部門的處理結(jié)果。同時，發(fā)帖網(wǎng)友通過微博表示，由于血液里甲醛含量無法檢測到，他們希望政府能夠?qū)W(xué)校校舍進行公平公正的檢測，“因為我們屬于東北嚴(yán)寒地區(qū)，冬天宿舍都是封閉狀態(tài)，并且集體供暖，室內(nèi)溫度較高，我們希望以相同的條件檢測，查明發(fā)病原因，還學(xué)生一個健康的環(huán)境?！?/p>

回應(yīng)

官方稱學(xué)校宿舍檢測合格

5月9日19點59分，吉林省政府官微吉林發(fā)布公布了大安市人民政府關(guān)于“吉林學(xué)生甲醛中毒事件”的情況說明。

說明稱，新艾里鄉(xiāng)學(xué)校是九年一貫制學(xué)校，現(xiàn)有住宿生15名，全部是九年級學(xué)生。近期，部分學(xué)生出現(xiàn)疑似感冒咳嗽癥狀，并到新艾里鄉(xiāng)衛(wèi)生院就診，家長懷疑是甲醛過敏。5月5日，大安市委、市政府接到報告后，高度重視，立即組織教育局局長、新艾里鄉(xiāng)黨委書記、學(xué)校校長和班主任老師帶領(lǐng)15名學(xué)生到吉林大學(xué)第一醫(yī)院就診。同時，立即成立由市政府分管副市長任組長，教育、衛(wèi)計、新艾里鄉(xiāng)、市政府應(yīng)急管理辦公室等部門組成的聯(lián)合調(diào)查組，對事件進行調(diào)查。

從目前調(diào)查的情況看，新艾里鄉(xiāng)學(xué)校宿舍于2014年10月份竣工，2014年10月12日，委托白*市**建筑室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測有限責(zé)任公司對學(xué)校宿舍進行了檢測，檢驗結(jié)論為符合二類民用建筑工程要求，其中甲醛、氨氣、苯、總揮發(fā)性有機物、氡等檢測結(jié)果均為合格，并出具了檢測報告。2015年10月份，學(xué)校宿舍投入使用。此次事件發(fā)生后，2016年5月8日，再次委托白*市**建筑室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測有限責(zé)任公司對學(xué)校宿舍學(xué)生居住的303、304、306房間進行檢測，檢測結(jié)論為符合一類民用建筑工程要求，甲醛檢測結(jié)果為合格，并出具了檢測報告。

當(dāng)?shù)匾蜒埣执髮W(xué)第一醫(yī)院專家進一步會診，同時對此事件繼續(xù)深入調(diào)查。

【法律解讀】

根據(jù)《民法通則》規(guī)定，民事責(zé)任主要由四個要件構(gòu)成，缺一不可。

一是損害事實客觀存在。這是民事責(zé)任的前提和依據(jù)。沒有損害事實，就不構(gòu)成侵權(quán)，行為人也不承擔(dān)民事責(zé)任。

二是侵權(quán)行為的違法性。判斷侵權(quán)行為的違法性，一定要以法律、教學(xué)法規(guī)為依據(jù)。例1，江蘇省應(yīng)縣某小學(xué)一體育教師，在32米距離內(nèi)用板凳設(shè)四道障礙，要求四年級學(xué)生往返跑一次，學(xué)生高堅跌倒骨折，經(jīng)查教學(xué)內(nèi)容違反《全日制小學(xué)體育教學(xué)大綱》規(guī)定，程度和難度都超過學(xué)生承受能力，學(xué)校應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。(見1988年4月4日《上海法制報》)如果教師完全按規(guī)定教學(xué)，沒有任何違法行為，則不承擔(dān)民事責(zé)任。

違法行為不僅表現(xiàn)為積極的作為，例如，也可以表現(xiàn)為消極的不作為。而不作為所造成的損害，應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人具有防止損害發(fā)生的法定或約定義務(wù)為前提，否則，不屬于違法行為。例2，體育課上，學(xué)生突然暈倒，教師有義務(wù)及時救助，如果教師不采取措施貽誤診治，校方理應(yīng)對其不作為造成的后果負責(zé)。例3，某小學(xué)生雙休日欲翻墻進校園踢足球，從2.5米高的墻上摔下，教師不予理睬，此時的不作為行為雖應(yīng)受良心的譴責(zé)，但對學(xué)生不具有法定或約定的救助義務(wù)，學(xué)生如延誤治療而致殘，學(xué)校不負民事責(zé)任。見辦法13條之規(guī)定。

三是侵權(quán)行為與損害事實之間有因果關(guān)系。也就是說損害事實必須是侵權(quán)行為造成的。否則，行為人不承擔(dān)民事責(zé)任。需要注意，有的行為雖然是發(fā)生損害事實的一個條件，但卻不是真正的原因。例4，河北辛集市某小學(xué)亂收附加費逼死女學(xué)童一案，由于學(xué)校是執(zhí)行鎮(zhèn)政府命令，最后由鎮(zhèn)政府補償5.1萬元，學(xué)校不必承擔(dān)民事責(zé)任。(見1998年6月17日《河北廣播電視報》)見辦法14條之規(guī)定。

四是行為人主觀上有過錯。這是構(gòu)成民事責(zé)任的主觀要件，包括故意和過失兩種形式。行為人預(yù)見到自己的行為結(jié)果，仍然聽任其發(fā)展，稱為故意。例5，山西省乾縣六歲學(xué)童被打瞎一案，教師打人屬故意，既要作刑事處理，又要承擔(dān)民事賠償。(見1988年1月29日《人民日報》)行為人對自己的行為結(jié)果應(yīng)當(dāng)預(yù)見或能夠預(yù)見而沒有預(yù)見，或雖已預(yù)見而輕信可以避免，終致危害結(jié)果發(fā)生的心理狀態(tài)，稱為過失。如學(xué)校教學(xué)設(shè)備簡陋未及時維護，危害學(xué)生安全。見《辦法》第9條規(guī)定的12種學(xué)校過錯行為。

應(yīng)注意傷害事故與意外事件的區(qū)別，如果損害結(jié)果不是由于行為人的主觀過錯所致，而是由于不可預(yù)見、不能克服的原因造成的，就是意外事件。例6，兩學(xué)生課間在校園內(nèi)追逐游戲，撞碎閱覽室門上的玻璃，經(jīng)查學(xué)校門窗不存在瑕疵，所以雖造成學(xué)生右手食指殘疾，學(xué)校仍不必承擔(dān)民事責(zé)任，因為學(xué)校沒有過錯，學(xué)生的損害對學(xué)校來講屬意外事件。其賠償責(zé)任應(yīng)另找原因。

當(dāng)然，區(qū)分行為人主觀上的過錯形式也并非毫無意義。在特定的情況下，如在混合過錯、共同致人損害、受害人有故意或重大過失的情況下，行為人的過錯形式與過錯程度，對確定其賠償責(zé)任就具有很重要的意義。