勞動法收童工的規(guī)定與承擔責任
(一)《禁止使用童工規(guī)定》中的相關規(guī)定
第一條為保護未成年人的身心健康,促進義務教育制度的實施,維護未成年人的合法權益,根據(jù)憲法和勞動法、未成年人保護法,制定本規(guī)定。
第二條國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位或者個體工商戶(以下統(tǒng)稱用人單位)均不得招用不滿16周歲的未成年人(招用不滿16周歲的未成年人,以下統(tǒng)稱使用童工)。禁止任何單位或者個人為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)。禁止不滿16周歲的未成年人開業(yè)從事個體經(jīng)營活動。
第三條不滿16周歲的未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當保護其身心健康,保障其接受義務教育的權利,不得允許其被用人單位非法招用。不滿16周歲的未成年人的父母或者其他監(jiān)護人允許其被用人單位非法招用的,所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處以及村民委員會、居民委員會應當給予批評教育。
第四條用人單位招用人員時,必須核查被招用人員的身份證;對不滿16周歲的未成年人,一律不得錄用。用人單位錄用人員的錄用登記、核查材料應當妥善保管。
第五條縣級以上各級人民政府勞動保障行政部門負責本規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查??h級以上各級人民政府公安、工商行政管理、教育、衛(wèi)生等行政部門在各自職責范圍內(nèi)對本規(guī)定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,并對勞動保障行政部門的監(jiān)督檢查給予配合。工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織應當依法維護未成年人的合法權益。任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)使用童工的,均有權向縣級以上人民政府勞動保障行政部門舉報。
第六條用人單位使用童工的,由勞動保障行政部門按照每使用一名童工每月處5000元罰款的標準給予處罰;在使用有毒物品的作業(yè)場所使用童工的,按照《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》規(guī)定的罰款幅度,或者按照每使用一名童工每月處5000元罰款的標準,從重處罰。勞動保障行政部門并應當責令用人單位限期將童工送回原居住地交其父母或者其他監(jiān)護人,所需交通和食宿費用全部由用人單位承擔。用人單位經(jīng)勞動保障行政部門依照前款規(guī)定責令限期改正,逾期仍不將童工送交其父母或者其他監(jiān)護人的,從責令限期改正之日起,由勞動保障行政部門按照每使用一名童工每月處1萬元罰款的標準處罰,并由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照或者由民政部門撤銷民辦非企業(yè)單位登記;用人單位是國家機關、事業(yè)單位的,由有關單位依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級或者撤職的行政處分或者紀律處分。
第七條單位或者個人為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)的,由勞動保障行政部門按照每介紹一人處5000元罰款的標準給予處罰;職業(yè)中介機構(gòu)為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)的,并由勞動保障行政部門吊銷其職業(yè)介紹許可證。
第八條用人單位未按照本規(guī)定第四條的規(guī)定保存錄用登記材料,或者偽造錄用登記材料的,由勞動保障行政部門處1萬元的罰款。
第九條無營業(yè)執(zhí)照、被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照的單位以及未依法登記、備案的單位使用童工或者介紹童工就業(yè)的,依照本規(guī)定第六條、第七條、第八條規(guī)定的標準加一倍罰款,該非法單位由有關的行政主管部門予以取締。
第十條童工患病或者受傷的,用人單位應當負責送到醫(yī)療機構(gòu)治療,并負擔治療期間的全部醫(yī)療和生活費用。童工傷殘或者死亡的,用人單位由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照或者由民政部門撤銷民辦非企業(yè)單位登記;用人單位是國家機關、事業(yè)單位的,由有關單位依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級或者撤職的行政處分或者紀律處分;用人單位還應當一次性地對傷殘的童工、死亡童工的直系親屬給予賠償,賠償金額按照國家工傷保險的有關規(guī)定計算。
第十一條拐騙童工,強迫童工勞動,使用童工從事高空、井下、放射性、高毒、易燃易爆以及國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動,使用不滿14周歲的童工,或者造成童工死亡或者嚴重傷殘的,依照刑法關于拐賣兒童罪、強迫勞動罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責。
童工
在中國,童工是指未滿16周歲,與單位或者個人發(fā)生勞動關系從事有經(jīng)濟收入的勞動或者從事個體勞動的少年、兒童。而青少年工人是指任何超過上述定義的兒童年齡但不滿十八歲的工人。全球各地區(qū)中,亞太國家童工最多,已經(jīng)超過1億。
在很長一段時間,童工并不被認為是一個問題,當義務教育和勞工與兒童權利深入人心以后,這才成為一個廣為爭論的話題。
在工業(yè)革命以前,世界上許多地方的許多兒童,如同成人一般地從事各種勞務,如農(nóng)場之勞作等;而在英國工業(yè)革命之前期,工廠與礦場亦曾大量地使用、剝削童工,直到后來英國政府制定《工廠法》等相關法令,才使英國童工之剝削與使用逐漸得到制止。
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