第六十五條因污染環(huán)境造成損害的，污染者應當承擔侵權(quán)責任。

解讀：根據(jù)《民法通則》第124條的規(guī)定，因違反國家保護環(huán)境防止污染的規(guī)定而造成的損害，污染者應當承擔侵權(quán)責任。而本條中取消了“因違反國家保護環(huán)境防止污染的規(guī)定”這一限定，無論有無違反國家相關規(guī)定，只要因環(huán)境污染造成損害的，污染者都應承擔侵權(quán)責任?？梢哉f這一變化，更體現(xiàn)了環(huán)境污染侵權(quán)責任的無過錯歸責原則。

第六十六條因污染環(huán)境發(fā)生糾紛，污染者應當就法律規(guī)定的不承擔責任或者減輕責任的情形及其行為與損害之間不存在因果關系承擔舉證責任。

解讀：本條源于《高人民法院關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第4條第1款第3項之規(guī)定“因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟，由加害人就法律規(guī)定的免責事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關系承擔舉證責任”，也就是通常所說的“舉證責任倒置”的規(guī)定。

在環(huán)境污染侵權(quán)中法定的特殊的不承擔責任事由即免責事由，主要有以下兩種情況：

1、《環(huán)境保護法》第41條第3款規(guī)定：“完全由于不可抗拒的自然災害，并經(jīng)及時采取合理措施，仍不能避免造成環(huán)境污染損害時，免于承擔責任”。

2、《海洋環(huán)境保護法》第92條規(guī)定：“完全屬于下列情形之一，經(jīng)用時采取合理措施，仍然不能避免對海洋環(huán)境造成污染損害的，造成污染損害的有關責任者免于承擔責任：(1)戰(zhàn)爭;(2)不可抗拒的自然災害;(3)負責燈塔其他助航設備的主管部門，在執(zhí)行職責時的疏忽，或者其他過失行為”。

這里注意“不可抗力”的所指，在《民法通則》的一般規(guī)定中和本法環(huán)境污染侵權(quán)規(guī)定中的范圍是不完全一樣的。如：民法通則》規(guī)定的免責事由為“不可抗力”，即不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。包括自然災害和部分社會事件(如戰(zhàn)爭、政府封鎖及禁運等)。但在環(huán)境污染侵權(quán)中規(guī)定的范圍相對較小，如《環(huán)境保護法》規(guī)定免責事由只限于“不可抗拒的自然災害”，《海洋環(huán)境保護法》規(guī)定的事由只限于“戰(zhàn)爭”和“不可抗拒的自然災害”。

另外，對于與一般侵權(quán)行為相同的免責事由，如第三人過錯、被侵權(quán)人故意等這里不再累述。

第六十七條兩個以上污染者污染環(huán)境，污染者承擔責任的大小，根據(jù)污染物的種類、排放量等因素確定。

解讀：按照本法規(guī)定二人以上共同侵權(quán)對被侵權(quán)人應承擔連帶責任，本條規(guī)定的是共同侵權(quán)人間的責任大小比例劃分原則，并不影響被侵權(quán)人要求其中任意一方承擔完全的賠償責任，只不過承擔了完全責任的一方可以按本條劃分的賠付比例，對其承擔限額以外的部分向另一方行使追償權(quán)。