將生態(tài)環(huán)境損害納入環(huán)境侵權(quán)的范圍

1．將環(huán)境本身損害及環(huán)境風險納入損害賠償范圍

環(huán)境行為引起損害后果的過程包括兩個基本方面：首先是人類的活動影響環(huán)境，造成生態(tài)環(huán)境自身的損害，其次才是受影響的環(huán)境影響了人的利益。在這個過程當中人類的行為所引起的環(huán)境損害后果。生態(tài)環(huán)境自身的損害，具體指因為環(huán)境要素被污染和破壞而導(dǎo)致的環(huán)境質(zhì)量的下降或環(huán)境功能的喪失。因此，環(huán)境損害賠償范圍應(yīng)當包括兩個方面：對于環(huán)境本身的損害和由于環(huán)境損害而帶來的不利后果。

從環(huán)境公共權(quán)益的角度出發(fā)，對于環(huán)境本身的損害而引發(fā)的不利后果也應(yīng)當納入到賠償?shù)姆秶衼?，環(huán)境損害的發(fā)生本身就具有著潛伏性和廣泛性的特征，這樣一來對于環(huán)境污染范圍能夠影響的一定區(qū)域內(nèi)存在著環(huán)境風險。借鑒環(huán)境影響評價中“俄羅斯生態(tài)鑒定制度”可以對一定區(qū)域環(huán)境風險進行界定，在生態(tài)鑒定制度中，有關(guān)機關(guān)和社會組織對擬要進行的經(jīng)濟活動和與環(huán)境資源利用有關(guān)的活動，按照既有的標準進行審查和評價，通過審查評價的方式認定其是否符合規(guī)定的生態(tài)標準要求，這種生態(tài)鑒定制度是對潛在的環(huán)境風險的預(yù)防性管理措施，是保護人與自然免受由經(jīng)濟活動或破壞生態(tài)環(huán)境等活動不良影響的一種保護性的環(huán)境管理措施。參照生態(tài)鑒定制度，在一定區(qū)域內(nèi)不符合生態(tài)鑒定標準而導(dǎo)致的不良影響而造成的環(huán)境風險，對于此種風險的預(yù)防所要花費的資金都應(yīng)該進行賠償。同時，對于這個一定區(qū)域范圍的界定應(yīng)當注意個案的影響范圍不能被無限擴大，要使賠償具有可操作性，這個標準應(yīng)當是在污染有所影響但是還未發(fā)生實際損害的范圍中進行賠償。

2．構(gòu)建相應(yīng)的實施法律機制

第一，構(gòu)建環(huán)境損害賠償保險機制。公民或者團體為了自身的發(fā)展利益給社會帶來的損害應(yīng)當由個人承擔，而不應(yīng)該由社會其他公眾來承擔。在損害賠償社會化的觀念中，損害的發(fā)生常常并不是某個行為人的過錯導(dǎo)致，它是社會發(fā)展前進過程中無法拒絕的副產(chǎn)品，受害人是無辜的，甚至加害人在一定程度上也是無辜的。這是對于無過錯原則的產(chǎn)生和發(fā)展，也是責任保險制度建立的背景，但個人仍是應(yīng)當對自己的行為向社會承擔責任，在本質(zhì)上個人的擔責與責任風險分散到保險公司是緊密聯(lián)系在一起的。構(gòu)建環(huán)境損害賠償保險機制，不僅有利于環(huán)境損害賠償范圍拓展后的實施，而且有利于為生態(tài)環(huán)境保護籌措更多的建設(shè)資金。

第二，完善環(huán)境公益訴訟機制。新修改的《民事訴訟法》第55條規(guī)定對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。為環(huán)境公益訴訟提供了基本的法律依據(jù)。但是，環(huán)境公益訴訟制度極為不完善。首先是對于環(huán)境公益訴訟提起主體規(guī)定不明確。目前僅有《海洋環(huán)境保護法》第90條規(guī)定代表國家行使海洋監(jiān)督管理權(quán)的部門可以提起公益訴訟。其次是環(huán)境公益訴訟利益歸結(jié)與激勵機制等缺乏規(guī)定。完善環(huán)境公益訴訟機制是環(huán)境侵權(quán)范圍拓展的重要保障。因此，我國環(huán)境公益訴訟機制主要應(yīng)該從進一步明確訴訟提起主體，規(guī)定國家檢察機關(guān)、環(huán)境保護組織及一定范圍內(nèi)的公民具有提起公益訴訟資格。其次，明確公訴訴訟活動利益主要用來環(huán)境保護事務(wù)，以及一定比例用來作為環(huán)境公益訴訟提起者的獎勵基金。

以上就是小編給大家介紹的有關(guān)要將生態(tài)環(huán)境損害納入環(huán)境侵權(quán)的范圍的有關(guān)介紹了。不得不承認現(xiàn)如今的環(huán)境侵權(quán)的范圍已經(jīng)拓展了很多，這對于環(huán)境的保護是有很大的幫助的。大家還有什么不懂的話可以來律霸網(wǎng)進行法律咨詢哦。