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《勞動合同法》實施多年以來,在維護勞動者權(quán)益,促進勞動關(guān)系健康發(fā)展方面發(fā)揮了不小作用,但是在實踐過程中也存在諸多爭議。那么關(guān)于勞動合同法的爭議有哪些?如何完善勞動合同法?下面我們一起了看看律霸小編的這篇文章吧。
一、關(guān)于勞動合同法的爭議體現(xiàn)在哪些方面?
1、管制與自治失衡,勞動力市場的靈活性受限
批評者認為,《勞動合同法》是基于“資惡勞善”的假設(shè)觀點而立,而這種假設(shè)其實并不存在,勞動者也并不天然地處于被動地位。立法者正是在這種錯誤的思想指導(dǎo)下,強化管制,限制自治,不僅壓縮了勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人協(xié)商自治的空間,也對企業(yè)用工管理自主權(quán)進行了多重限制,導(dǎo)致勞資關(guān)系的管制與自治的失衡,限制了勞動力市場的靈活性。
2、片面追求穩(wěn)定,企業(yè)用工成本增加
按照傳統(tǒng)理論,在社會主義國家,勞動者是主人,不存在勞動力與生產(chǎn)資料的結(jié)合問題,因此勞動力不是商品,其價格的確定不能靠市場。這種否認市場對勞動力價格的調(diào)節(jié)作用,忽視勞動力供求關(guān)系,片面強調(diào)價值觀和道德標(biāo)準(zhǔn)的理念在《勞動合同法》立法時得以體現(xiàn)。而企業(yè)的實際用工情況有著自身的規(guī)律,在完全市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)在經(jīng)營情況不好時,會考慮裁員以降低成本,待經(jīng)營狀況改善時,再行招兵買馬。
3、立法設(shè)計不科學(xué),企業(yè)經(jīng)營管理難度加大
《勞動合同法》要求企業(yè)在管理過程中嚴(yán)格執(zhí)行法律的規(guī)定。但通常情況下,一些中小企業(yè)的管理人員較少,管理也相對簡單,一人多職,靈活高效。而《勞動合同法》無視了企業(yè)經(jīng)營的現(xiàn)實,剛性規(guī)定過多且處罰嚴(yán)厲,讓剛剛創(chuàng)立的企業(yè)或小型企業(yè)不得不招聘更多人來從事不能給企業(yè)帶來直接效益的工作
4、企業(yè)社會責(zé)任增大,政府未充分考慮企業(yè)承受能力
就業(yè)問題是任何政府都要首要解決的問題,關(guān)乎經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。隨著中國加入WTO,中國經(jīng)濟進入連續(xù)高增長期,企業(yè)的蓬勃發(fā)展似乎為政府提供了一條控制失業(yè)率的有效解決途徑。從立法層面降低勞動關(guān)系終止的可能,保證就業(yè)穩(wěn)定、降低失業(yè)率不失是個好方法。
二、《勞動合同法》修改的建議有哪些?
為提振經(jīng)濟想辦法、為經(jīng)濟衰退找原因都是無可厚非的,也是值得肯定的。筆者并不反對《勞動合同法》的修改,出于我國法律在制定環(huán)節(jié)上與國外發(fā)達法治國家的差距,及時修改也未必不是一件好事。如果確定要改,建議考慮以下幾個方面:
1、 應(yīng)當(dāng)堅持保護勞動者的立法傾向
從國際社會勞動法的發(fā)展來看,總的趨勢是越來越注重勞工的保護,同時兼顧企業(yè)的利益。從這點來講,《勞動合同法》在中國勞動法律史上有著劃時代的意義,就施行法律效果來講,總的方面是利大于弊。需要特別指出的是,我們應(yīng)當(dāng)警惕和反對任何以經(jīng)濟為借口意在打壓勞工的言論和行為。
2、建立合理的員工區(qū)別保護制度
《勞動合同法》目前是將包括公司高管人群在內(nèi)的所有勞動者無區(qū)別地作為弱勢群體加以傾斜保護,這就產(chǎn)生了保護主體界定不清、范圍過廣的問題,產(chǎn)生的惡果是對底層保護不足和對上層過分保護的現(xiàn)象,造成強者愈強、弱者愈弱的局面。這一點也深受法律專家的詬病
3、適當(dāng)平衡企業(yè)和勞工利益
《勞動合同法》是一部傾向保護勞動者的法律,但并不意味著法律可以占領(lǐng)道德高地對企業(yè)權(quán)益窮追猛打,畢竟企業(yè)才是會下蛋的雞,沒了企業(yè)就沒了就業(yè),沒了就業(yè)還談什么勞動者保護?
4、尊重市場用工需求,建立多元化的用工方式
《勞動合同法》基于標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系更有利于勞動者的邏輯假設(shè),僅允許非全日制、勞務(wù)派遣兩種非標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系的存在。而非標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系是否一定不利于勞動者?這個問題需要探究?,F(xiàn)行法律規(guī)定,勞務(wù)派遣只能在臨時性、輔助性或替代性崗位,并規(guī)定了同工同酬、用工比例限制、勞務(wù)派遣行政許可等制度,這些制度在一定程度上保護勞動者權(quán)益的同時,也使企業(yè)在招聘和員工培訓(xùn)方面“顧慮重重”,這無疑也加重了“就業(yè)難”,這種法律實施的結(jié)果恐怕與立法者的初衷相背。
5、規(guī)定法律的分層適用
相對與國企或大中型民營企業(yè)而言,中?。ㄎⅲ┢髽I(yè)在促進經(jīng)濟增長,推動創(chuàng)新,增加稅收,吸納就業(yè)等方面具有不可替代的作用。因此,培育和支持中?。ㄎⅲ┢髽I(yè)發(fā)展,對國民經(jīng)濟至關(guān)重要。近年來,融資難、稅賦重以及勞動力和原材料等成本持續(xù)上漲等多方因素疊加,讓本在市場競爭中不占優(yōu)勢的中小(微)企業(yè)的生存空間更加逼仄,如果對中?。ㄎⅲ┢髽I(yè)在制度上松綁,排除《勞動合同法》的適用,一定能促使中?。ㄎⅲ┢髽I(yè)的生產(chǎn)力得到迅速釋放,對整個國民經(jīng)濟向好有重要推動作用,同時也是與勞工制度發(fā)達國家及地區(qū)的立法相一致的(美國、德國、臺灣地區(qū)均有相似分層適用勞動法律的規(guī)定)。
綜上所述,《勞動合同法》自實施以來,就一直伴隨著爭議。關(guān)于勞動合同法的爭議主要體現(xiàn)在對勞動者保護過重、導(dǎo)致勞動市場不靈活,加重企業(yè)成本等方面。任何一部法律都不是萬能的,在實踐過程中總會存在問題,隨著我國對《勞動合同法》的不斷修訂,其內(nèi)容會越來越完善的。
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