l995年，在國家環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)下成立了“全國環(huán)境保護系統(tǒng)環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應(yīng)急處理機構(gòu)”，包括：①應(yīng)急處理工作小組及應(yīng)急值班系統(tǒng)，由國家環(huán)保局和各省市環(huán)保局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、污染控制司(處)、監(jiān)督管理司(處)、自然保護司(處)等部門負責(zé)人組成，并列出值班電話和傳真號，便于聯(lián)系;②突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測機構(gòu)及通訊聯(lián)絡(luò)，以中國環(huán)境監(jiān)測總站為主，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)組、通訊組、交通組各成員的通訊電話、家庭住址均一一列出，便于聯(lián)絡(luò)。并對應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備與器材的裝備作了規(guī)定，主要儀器設(shè)備與器材的要求是：①快速簡易檢測箱(管);②便攜式現(xiàn)場測試儀器;②實驗室儀器與器材;④防護器材;③通訊聯(lián)絡(luò)器材;⑧監(jiān)測車或交通車輛。并對各地開展污染事故隱患調(diào)查、管理、建立查詢系統(tǒng)、資料信息系統(tǒng)，加強宣傳，技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急監(jiān)測科研工作作了部署。

(一)、應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)

應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)包括：應(yīng)急響應(yīng)程序;應(yīng)急組織系統(tǒng);應(yīng)急通訊系統(tǒng);應(yīng)急防護和救援;應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急狀態(tài)終止等6個部分。

1.應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)性環(huán)境污染事故處理與處置的特點，要求一旦事故發(fā)生，必須盡快進行有效處理，最大限度地減小或消除事故造成的損失。為了使事故的應(yīng)急處理做到有條不紊，需要建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急程序。

2.應(yīng)急組織系統(tǒng)

應(yīng)急組織系統(tǒng)以縣以上行政區(qū)域作為應(yīng)急響應(yīng)程序的框架，依據(jù)我國部門間行政職能的劃分，可設(shè)立以下相應(yīng)的應(yīng)急組織：①應(yīng)急委員會，由當(dāng)?shù)卣铜h(huán)保、公安、消防、衛(wèi)生、水利、氣象等部門的負責(zé)人組成，主要職責(zé)是審定突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和應(yīng)急計劃，并協(xié)調(diào)落實部門關(guān)系，在處理重大突發(fā)性環(huán)境污染事故時統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急行動。②應(yīng)急辦公室：是應(yīng)急組織中的常設(shè)機構(gòu)。為便于日常工作，可由環(huán)保部門各科室和監(jiān)測站的負責(zé)人組成，主要職責(zé)是制定和落實應(yīng)急計劃，建立技術(shù)儲備，接收突發(fā)性污染事故的報警;處置一般污染事故，重大污染事故在報告應(yīng)急委員會的同時作先遣處理。③在應(yīng)急響應(yīng)時提供各種專業(yè)支持。