環(huán)境污染者免除行政責(zé)任的情形
我們經(jīng)常在新聞或國(guó)家相關(guān)政策中看到這樣一句話:誰開發(fā),誰保護(hù),誰污染,誰治理。充分體現(xiàn)了生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、開發(fā)者法律上的權(quán)利與義務(wù)一致性。但不一定承擔(dān)民事責(zé)任就一定要承擔(dān)刑事責(zé)任。就行政處罰來看,免責(zé)條件如下:
1、違法事實(shí)不成立;
2、違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。行政處分免責(zé)我國(guó)目前沒有一個(gè)系統(tǒng)的呈文規(guī)定,在界定、處罰標(biāo)準(zhǔn)上難以掌握。主要依據(jù)問責(zé)的主要法理依據(jù)主要是《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》以及《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》與《中華人民共和國(guó)行政處分法》。2016年新出臺(tái)的《行政處分法》有如下規(guī)定——第二十七條 當(dāng)事人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰:
(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的;
(二)受他人脅迫有違法行為的;
(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;
(四)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。
在常規(guī)案件受理中,主要遵循四個(gè)要件來衡量處罰處分標(biāo)準(zhǔn)。
第一、行為違法程度。2016年新環(huán)境保護(hù)法37條規(guī)定,中有這樣一句話,違反下列規(guī)定情形之一的可以根據(jù)不同情節(jié)給予警告或處以罰款。這就說明違規(guī)有時(shí)不一定必須受到行政處罰,也依具體情形而定。
第二是否造成了環(huán)境污染、人員傷害、農(nóng)作物受損等危害。
第三、違法行為和危害后果存在因果關(guān)系。第四點(diǎn)、行為人存在故意或過失這類行為過錯(cuò)。例如因自然災(zāi)害造成的環(huán)境污染問題,這是行為不可抗拒力,免除責(zé)任的。
環(huán)境污染往往是不可逆的過程,是全球國(guó)家和地區(qū)的重大危機(jī),免除污染者的行政責(zé)任一般是污染者違法情節(jié)輕微或是及時(shí)清除污染,危害后果不大的情形,這就意味著國(guó)家鼓勵(lì)“誰污染,誰治理”,如果對(duì)這個(gè)問題還有什么疑問,律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù),歡迎您進(jìn)行法律咨詢。
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