【摘要】法的功能是法本身所固有的，從不同的角度可以對其作不同的分類。環(huán)境基本法作為法的一種形式也有其自身的功能。本文從法的功能的一般理論出發(fā)，對環(huán)境基本法的功能進行了分析，得出環(huán)境基本法具有的功能的四個方面，即環(huán)境污染防治、保護和合理開發(fā)利用自然資源、保護生態(tài)環(huán)境、進行利益調(diào)控。針對環(huán)境基本法應(yīng)具有的功能，文章結(jié)合我國現(xiàn)行《環(huán)境保護法》的功能缺陷，對我國《環(huán)境保護法》的修改方向作了探討?！娟P(guān)鍵詞】法律功能；環(huán)境基本法；環(huán)境保護法【寫作年份】2007年【正文】一、法的功能的一般理論功能”一詞在不同的應(yīng)用領(lǐng)域有著不同的內(nèi)涵。在法學(xué)領(lǐng)域內(nèi)，關(guān)于法的功能的論述也不盡相同?！斗▽W(xué)大詞典》作出的解釋為，法的職能又稱法的功能，是法對社會所能產(chǎn)生的影響。[1]《中華法學(xué)大辭典》中對法的功能所做的解釋為，又稱法的職能”或法的機能”，是體現(xiàn)法的本質(zhì)，發(fā)揮法的作用的運作（活動）方向。[2]此外，我國法理學(xué)與法社會學(xué)的有關(guān)著作和論文中也有關(guān)于法的功能問題的論述。如趙震江主編的《法律社會學(xué)》將法的功能定義為，是指法律作為一個體系或部分，在一定立法目的的指引下，基于其內(nèi)在結(jié)構(gòu)屬性而與社會單位所發(fā)生的，能夠通過自己的活動（運行）造成一定客觀后果，并有利于實現(xiàn)法的價值，從而體現(xiàn)其在社會中的實際特殊地位的關(guān)系。[3]王天木著的《法理學(xué)精要》中論述到，法的功能，是指作為一種特殊的社會規(guī)范本身所固有的性能或功用。換言之，法的功能是基于法的屬性、內(nèi)部諸要素及其結(jié)構(gòu)所決定的某些潛在的能力。[4]綜合上述觀點，筆者認為，法的功能與法的職能不能等同，二者是既相互聯(lián)系又相互區(qū)別的兩個概念，而后兩種觀點則較為科學(xué)、全面地闡明了法的功能的概念。主要包含以下三層含義：首先，法的功能是法作為一種特殊的社會規(guī)范本身所固有的；其次，這種功能是在一定立法目的指引下，基于其內(nèi)部諸要素和內(nèi)在結(jié)構(gòu)屬性而與社會單位所發(fā)生的；再次，法的功能是法的內(nèi)在本質(zhì)的表現(xiàn)。法的功能從其作用于社會的層次上看，可以分為法的專門功能和法的社會政治功能，而法的社會政治功能又可分為法的階級統(tǒng)治功能和法的社會公共功能兩大類。[5]此外，從不同的角度、依照不同的標(biāo)準(zhǔn)，對法的功能可以作出不同的分類，如法的基本功能與輔助功能，法的總體功能與部分功能，法的規(guī)范功能于社會功能，法的顯性功能與隱性功能，以及法的正功能、反功能與非功能。[6]而我國法學(xué)界常指的法的功能包括：法的調(diào)整功能、指引功能、預(yù)測功能、教育功能、強制功能等。[7]而也有的學(xué)者將這五項功能劃入法的整體功能范圍。[8]恩格斯晚年也曾對法律功能的問題作過探討，在《反杜林論》中，他比較和分析了英、法、德法律的相互差異，說明法并非同經(jīng)濟絕對同步發(fā)展。同時說明，法對于經(jīng)濟基礎(chǔ)的反作用，以及對上層建筑其他部分的影響，正是法律的社會功能。恩格斯關(guān)于法律功能的思想可以概括為：法律的經(jīng)濟功能、法律的政治功能、法律的管理功能、法律的歷史功能。[9]以上的觀點無論是對法的功能依據(jù)何種標(biāo)準(zhǔn)作出何種不同的分類，都是將法律作為一個整體，從宏觀的角度將法的功能作以分類，而具體涉及到某一部門法體系，某一法律規(guī)范，甚至某一法律制度的法律功能時，亦可以從微觀的角度對其進行研究，也就是說具體的法律體系、法律規(guī)范、法律制度所表現(xiàn)出的法律功能是不同的。但無論是從宏觀角度對法律功能進行分類，還是從微觀角度對不同的法律體系、法律規(guī)范、法律制度進行研究，法的功能都是法律本質(zhì)的外化，都是法律規(guī)范本身所固有的性能或功用，是法具有生命力的內(nèi)在依據(jù)。恩格斯曾指出：在現(xiàn)代國家中，法不僅必須適應(yīng)于總的經(jīng)濟狀況，不僅必須是它的表現(xiàn)，而且還必須是不因內(nèi)在矛盾而自相抵觸的一種內(nèi)部和諧一致的表現(xiàn)?！盵10]這表明法的功能的實現(xiàn)，不僅取決于法律與外部社會關(guān)系的充分協(xié)調(diào)，即法律對社會的適應(yīng)性，而且取決于法律體系內(nèi)部，包括法律規(guī)范之間及法律規(guī)范的內(nèi)部結(jié)構(gòu)之間的合理與完善。