檢察機(jī)關(guān)不宜簡單直接提起公益訴訟,應(yīng)當(dāng)先通過訴前程序。提起民事公益訴訟之前,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法督促或者支持法律規(guī)定的機(jī)關(guān)或有關(guān)組織向人民法院提起民事公益訴訟。提起行政公益訴訟之前,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先向相關(guān)行政機(jī)關(guān)提出檢察建議,督促其糾正違法行政行為或依法履行職責(zé)。經(jīng)過訴前程序,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織沒有提起民事公益訴訟,社會公共利益仍處于受侵害狀態(tài)的,檢察機(jī)關(guān)可以提起民事公益訴訟;行政機(jī)關(guān)拒不糾正違法或不履行法定職責(zé),國家和社會公共利益仍處于受侵害狀態(tài)的,檢察機(jī)關(guān)可以提起行政公益訴訟。
什么是公益訴訟
我國《民事訴訟法》第15條規(guī)定:"機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位有權(quán)對損害國家利益、集體或者個人的民事行政違法行為,可以支持受損害的單位或者個人向人民法院起訴。"
何謂公益訴訟,根據(jù)我國《民事訴訟法》第15條的規(guī)定,是否可以理解為:公益訴訟是指對損害國家利益、社會公共利益即集體或者個人的民事行政違法行為,機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位有權(quán)并可以支持受損害的單位或者個人向人民法院起訴。這里所說的"機(jī)關(guān)",未明確限定包括哪些機(jī)關(guān),故那些把檢察機(jī)關(guān)排除在外的觀點(diǎn)是片面的、不客觀的,且缺乏法律依據(jù)的。
我國憲法第136條規(guī)定:"中華人民共和國人民檢察院是國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。"我國《民事訴訟法》第14條規(guī)定:"人民檢察院有權(quán)對民事審判活動實(shí)行法律監(jiān)督。"檢察機(jī)關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),負(fù)有法律監(jiān)督統(tǒng)一正確實(shí)施的神圣職責(zé),當(dāng)國家利益、社會公共利益受到民事行政違法侵害后,能充分、有效地運(yùn)用必要法律手段,代表國家提起或支持民事訴訟,忠實(shí)地維護(hù)國家利益和社會公共利益,完全符合憲法精神和民事訴訟法的立法本意,并且未侵害任何人的合法權(quán)益,是無可厚非的!
檢察機(jī)關(guān)不宜簡單直接提起公益訴訟,應(yīng)當(dāng)先通過訴前程序。提起民事公益訴訟之前,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法督促或者支持法律規(guī)定的機(jī)關(guān)或有關(guān)組織向人民法院提起民事公益訴訟。如果你情況比較復(fù)雜,律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù),歡迎您進(jìn)行法律咨詢。
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