水污染防治法

第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議決定對(duì)《中華人民共和國水污染防治法》作如下修改：

將第七十四條改為第八十三條，修改為：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：

“(一)未依法取得排污許可證排放水污染物的;

“(二)超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的;

“(三)利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的;

“(四)未按照規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理，向污水集中處理設(shè)施排放不符合處理工藝要求的工業(yè)廢水的?！?/p>

將第七十五條改為第八十四條，將第一款、第二款修改為：“在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令限期拆除，處十萬元以上五十萬元以下的罰款;逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整治。

“除前款規(guī)定外，違反法律、行政法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期拆除，處二萬元以上十萬元以下的罰款;逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停產(chǎn)整治。”

將第七十六條改為第八十五條，修改為：“有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以罰款;逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護(hù)主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)：

(一)向水體排放油類、酸液、堿液的;

(二)向水體排放劇毒廢液，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的;

(三)在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛或者容器的;

(四)向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物，或者在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的;

(五)向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質(zhì)的廢水的;

(六)違反國家有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn)，向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水、熱廢水或者含病原體的污水的;

(七)未采取防滲漏等措施，或者未建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)井進(jìn)行監(jiān)測(cè)的;

(八)加油站等的地下油罐未使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施，或者未進(jìn)行防滲漏監(jiān)測(cè)的;

(九)未按照規(guī)定采取防護(hù)性措施，或者利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的。

有前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款。有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第九項(xiàng)行為之一的，處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

增加一條，作為第八十八條：“城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位或者污泥處理處置單位，處理處置后的污泥不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，或者對(duì)污泥去向等未進(jìn)行記錄的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令限期采取治理措施，給予警告;造成嚴(yán)重后果的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期不采取治理措施的，城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。”

將第八十條改為第九十條，修改為：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為，處一萬元以上十萬元以下的罰款;造成水污染的，責(zé)令限期采取治理措施，消除污染，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期不采取治理措施的，海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由船舶承擔(dān)：

(一)向水體傾倒船舶垃圾或者排放船舶的殘油、廢油的;

(二)未經(jīng)作業(yè)地海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè)的;

(三)船舶及有關(guān)作業(yè)單位從事有污染風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng)，未按照規(guī)定采取污染防治措施的;

(四)以沖灘方式進(jìn)行船舶拆解的;

(五)進(jìn)入中華人民共和國內(nèi)河的國際航線船舶，排放不符合規(guī)定的船舶壓載水的。

增加一條，作為第九十二條：“飲用水供水單位供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由所在地市、縣級(jí)人民政府供水主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)整頓;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分?！?/p>

將第八十三條改為第九十四條，將第一款修改為：“企業(yè)事業(yè)單位違反本法規(guī)定，造成水污染事故的，除依法承擔(dān)賠償責(zé)任外，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款，責(zé)令限期采取治理措施，消除污染;未按照要求采取治理措施或者不具備治理能力的，由環(huán)境保護(hù)主管部門指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān);對(duì)造成重大或者特大水污染事故的，還可以報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款;有《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十三條規(guī)定的違法排放水污染物等行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十日以上十五日以下的拘留;情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下的拘留?！?/p>

增加一條，作為第九十五條：“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放水污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查，發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)違法排放水污染物或者拒絕、阻撓復(fù)查的，依照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定按日連續(xù)處罰。”

將第九十條改為第一百零一條，修改為：“違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

水污染防治對(duì)策

1.采取緊急而切實(shí)的行動(dòng)，對(duì)已經(jīng)受到嚴(yán)重污染的渭河和黃河干流進(jìn)行水污染綜合防治造成渭河和黃河干流污染問題的主要原因是在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，我們還在走只顧發(fā)展，不顧環(huán)境，或者是“先發(fā)展，后治理”的道路。這條道路急功近利，破壞性利用資源，污染環(huán)境，不僅危害子孫后代，而且已經(jīng)危害到了當(dāng)代人類，因此是十分錯(cuò)誤的?？朔@一危機(jī)的根本途徑是改變發(fā)展模式，走可持續(xù)發(fā)展的道路。具體來說，為了救活渭河，保護(hù)黃河，需要采取綜合的措施，嚴(yán)格控制沿岸的污染物排放總量，從末段治理向源頭控制轉(zhuǎn)變。第一步是要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)于新上的開發(fā)項(xiàng)目，必須加強(qiáng)對(duì)發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，堅(jiān)決不上資源消耗多、污染排放量大的工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目，并要堅(jiān)決淘汰已有的污染嚴(yán)重項(xiàng)目，要堅(jiān)決杜絕東部地區(qū)淘汰的污染企業(yè)西遷。

2.采取預(yù)防為主的方針，在西部大開發(fā)的過程中防止水污染處于中等水平和尚未受到明顯污染的地區(qū)的水污染態(tài)勢(shì)加重如果從工業(yè)化的起步時(shí)就開始注意把工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)起來，遵循可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化的道路，西北地區(qū)就能健康發(fā)展。具體地說，新疆的烏魯木齊市、甘肅的白銀市以及陜西的銅川市等城市和地區(qū)，應(yīng)在對(duì)原有污染源盡快采取綜合治理措施的同時(shí)，嚴(yán)格把住新建項(xiàng)目關(guān)，做到在還清老賬的同時(shí)確保不欠新賬，使大多數(shù)屬于Ⅵ類水質(zhì)的河流得到改善。對(duì)于人煙稀少、河流水質(zhì)保持在Ⅱ和Ⅲ類的城市和地區(qū)，則應(yīng)一步到位，跨越傳統(tǒng)發(fā)展的模式，直接按照新型工業(yè)化道路的要求實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。

3.大力推行清潔生產(chǎn)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)工業(yè)用水量和廢水排放量的零增長和有毒、有害污染物的零排放工業(yè)污染的控制是水污染防治中十分重要的一環(huán)，在我國西北地區(qū)的發(fā)展中應(yīng)提出實(shí)現(xiàn)廢水排放量零增長的要求。國內(nèi)外的實(shí)踐包括西北地區(qū)一些先進(jìn)企業(yè)的實(shí)踐，已經(jīng)證明了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的可能性。在黃河流域除了發(fā)現(xiàn)有機(jī)污染和氨氮外，還發(fā)現(xiàn)了有毒、有害的酚、石油及汞等污染物，其中酚的主要排放戶是化工行業(yè)、造紙行業(yè)和冶煉行業(yè)，石油類污染的主要污染源是礦山開采、化工行業(yè)和冶煉行業(yè)，汞則主要排自冶煉行業(yè)和礦山開采。這些行業(yè)必須迅速革新工藝，改進(jìn)管理，徹底消除上述有毒有害物質(zhì)排放。

4.加大城市廢水處理力度，提高污水回收利用率，為西北地區(qū)開發(fā)提供穩(wěn)定可靠的水資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和保障人民的需要城市廢水經(jīng)過妥善處理后完全可以回收利用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、市政等，應(yīng)該在嚴(yán)重缺水的西北地區(qū)加快城市廢水處理的速度，使受到嚴(yán)重污染的地區(qū)盡快擺脫污染的局面，盡快提高處理后廢水的利用率。城市廢水處理廠的建設(shè)必須與城市廢水收集管網(wǎng)的建設(shè)同步進(jìn)行，以免重復(fù)東部地區(qū)很多城市犯過的錯(cuò)誤，即由于管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)的滯后而使廢水處理廠的功能得不到發(fā)揮。城市廢水處理工藝技術(shù)的選擇十分重要，不應(yīng)照抄、照搬東部地區(qū)甚至國外的所謂先進(jìn)工藝技術(shù)，而應(yīng)特別注重采用適合于西部地區(qū)自然條件的廢水天然凈化系統(tǒng)，西北地區(qū)地廣人稀例如各種類型的土地處理系統(tǒng)和氧化塘系統(tǒng)。

5.加強(qiáng)面源污染控制，規(guī)范農(nóng)藥、化肥使用西北地區(qū)農(nóng)業(yè)用水量占總用水量的89.3%。農(nóng)牧業(yè)帶來的污染不容忽視。國家應(yīng)出臺(tái)政策規(guī)范和限制農(nóng)牧業(yè)農(nóng)藥、化肥的使用種類及使用量，大力扶植生態(tài)農(nóng)業(yè)。這不僅關(guān)系到西北地區(qū)水污染的控制，也關(guān)系到西北農(nóng)產(chǎn)品的安全和人民的健康。

綜上所述我們可以清楚知道，的水污染防治新增加和修改了許多對(duì)于水污染的處罰相關(guān)規(guī)定，具體的內(nèi)容小編在上述內(nèi)容中為大家做出了解答。保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)，應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定加大對(duì)污染的治理。如果您還有其他不清楚的地方，請(qǐng)咨詢律霸網(wǎng)的專業(yè)律師，他們會(huì)為您解答。