內(nèi)容摘要：環(huán)境稅是幫助政府解決環(huán)境問題的重要措施和手段，本文對發(fā)展中國家實施環(huán)境稅的原因和類型進行了分析和探討。筆者認為，目前對發(fā)展中國家而言，主要以投入物為基礎(chǔ)征收環(huán)境稅的做法比較恰當(dāng)。環(huán)境稅是基于環(huán)境保護的稅種，對可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的導(dǎo)向性，因此在我國實施環(huán)境稅是十分必要而且可行的。(語文網(wǎng)中網(wǎng)文秘頻道)

關(guān)鍵詞：發(fā)展中國家環(huán)境稅庇古稅排放物稅投入物稅

處理好環(huán)境問題對一個健康的社會和經(jīng)濟來說至關(guān)重要，尤其對發(fā)展中國家而言。目前，由于環(huán)境問題更加突出和緊迫，為了實現(xiàn)社會和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展中國家更應(yīng)該采取行動保護環(huán)境。現(xiàn)階段環(huán)境稅是許多國家采取的手段之一，尤其是在發(fā)達國家，那么發(fā)展中國家要不要實施環(huán)境稅呢?如果需要，又應(yīng)該實施什么類型的環(huán)境稅呢?本文就這一問題進行了分析和探討。

實施環(huán)境稅的原因

對于環(huán)境問題，從經(jīng)濟的角度，人們將焦點放在了“負外部性”上，也就是說，經(jīng)濟個體的生產(chǎn)或消費行為對周邊的環(huán)境造成了危害，卻并沒有因此而承擔(dān)相應(yīng)的成本，從而導(dǎo)致過度地生產(chǎn)或消費，使環(huán)境不斷惡化。解決“負外部性”，就是將外部成本由破壞環(huán)境者內(nèi)在化，再反映在他們的成本中。實現(xiàn)“內(nèi)在化”的手段很多，環(huán)境稅是其中的一種經(jīng)濟手段。

筆者認為，發(fā)展中國家也應(yīng)該和多數(shù)發(fā)達國家一樣，重視環(huán)境稅的作用，積極推行實施環(huán)境稅。

環(huán)境稅可以彌補環(huán)境法律法規(guī)的不足

法律和規(guī)章制度被廣泛地應(yīng)用于環(huán)境保護方面，而且由于法律法規(guī)本身的特性，也確實是在保護環(huán)境方面發(fā)揮了重要的作用。但是，僅僅靠法律和規(guī)章制度是不能完全解決環(huán)境問題的，尤其是在發(fā)展中國家。(網(wǎng)中網(wǎng)公文)

首先，發(fā)展中國家的法律法規(guī)體系不健全，特別是涉及到環(huán)境保護方面的，數(shù)量嚴重不足，即使在現(xiàn)有的法律法規(guī)中，內(nèi)容也不是非常的全面和合理，這對于解決發(fā)展中國家存在的嚴重的環(huán)境問題是遠遠不夠的。

其次，現(xiàn)有的法律和規(guī)章制度主要用于處理污染及有毒氣體的排放等專門性問題，通過定期檢查和罰款等手段來禁止或控制顯著污染地點污染物的排放，這種“命令和控制”對特定環(huán)境危害的處理是恰當(dāng)和有效的。但是直接的法規(guī)更適合控制相對較少數(shù)目的顯著污染地點，或更適合為某一生產(chǎn)過程、某一行業(yè)或整個商業(yè)制定一個最低的標準，同時需要注意的是這種方法不適合處理較擴散的環(huán)境影響和有大量小公司存在的情況，而這種情況在發(fā)展中國家又是普遍存在的，并且對于法律法規(guī)制度來說，受其影響的經(jīng)濟個體的規(guī)模越小、數(shù)量越多，成本也會越高。此外，經(jīng)濟手段(包括稅收)在涉及較多小企業(yè)和較擴散的污染源時，更具成本效益，尤其是在政府的政策目標為改變經(jīng)濟個體行為而不僅僅是控制某些活動時，稅收執(zhí)行的綜合成本更低。