為了配合現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)順利實(shí)施，保護(hù)廣大職工的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)安定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《破產(chǎn)法》)和國(guó)務(wù)院《關(guān)于在若干城市試行國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，提出如下意見(jiàn)：

一、實(shí)施國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)必須首先安置好破產(chǎn)企業(yè)職工

根據(jù)《破產(chǎn)法》與《通知》有關(guān)規(guī)定的精神，本市各級(jí)人民政府和有關(guān)方面在實(shí)施企業(yè)破產(chǎn)中，應(yīng)采取各種有效措施，首先妥善安置破產(chǎn)企業(yè)職工，保持社會(huì)穩(wěn)定。

二、建立破產(chǎn)企業(yè)職工安置工作機(jī)構(gòu)

為了保證破產(chǎn)企業(yè)職工安置工作的落實(shí)，應(yīng)當(dāng)在人民法院依法成立的清算組之下設(shè)立職工安置工作機(jī)構(gòu)。安置工作機(jī)構(gòu)接受清算組直接領(lǐng)導(dǎo)，并在市、區(qū)縣勞動(dòng)行政部門(mén)指導(dǎo)下開(kāi)展工作。

職工安置工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)主要包括：在破產(chǎn)審理期間，落實(shí)職工基本生活保障;組織實(shí)施破產(chǎn)企業(yè)職工安置方案，開(kāi)展職工轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，介紹職工重新就業(yè)，指導(dǎo)職工組織起來(lái)生產(chǎn)自救和自謀職業(yè)，對(duì)再就業(yè)難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)幫助;制訂并實(shí)施企業(yè)職工安置費(fèi)用分配方案。

職工安置工作機(jī)構(gòu)在人民法院宣布終結(jié)破產(chǎn)程序，破產(chǎn)企業(yè)清算組解散時(shí)結(jié)束工作。

三、破產(chǎn)企業(yè)職工安置費(fèi)用的來(lái)源和使用

1、企業(yè)破產(chǎn)時(shí)，企業(yè)依法取得的土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)以拍賣(mài)或者轉(zhuǎn)讓方式為主依法轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)讓所得首先用于破產(chǎn)企業(yè)職工的安置。

2、破產(chǎn)企業(yè)職工安置費(fèi)用一般暫按本市企業(yè)職工上年平均工資的四倍提取。

3、企業(yè)職工人數(shù)按截止人民法院宣告企業(yè)破產(chǎn)之日的企業(yè)在冊(cè)人員計(jì)算。但計(jì)算安置費(fèi)時(shí)必須剔除符合提前退休條件的職工人數(shù)。

4、安置費(fèi)用主要用于職工一次性安置費(fèi)、職工待安置期間有關(guān)促進(jìn)就業(yè)的開(kāi)支等。

5、職工一次性安置費(fèi)的計(jì)發(fā)，由破產(chǎn)企業(yè)安置工作機(jī)構(gòu)根據(jù)在冊(cè)職工本企業(yè)工作年限、再就業(yè)難度等因素確定標(biāo)準(zhǔn)，一般人均不超過(guò)本市企業(yè)職工上年平均工資的三倍。

企業(yè)破產(chǎn)清償結(jié)束后，根據(jù)清算組制訂的安置費(fèi)分配方案將一次性安置費(fèi)分發(fā)給職工個(gè)人或其接收單位。

6、原勞動(dòng)合同制職工解除勞動(dòng)合同后的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金按有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金可先行墊付，并在安置費(fèi)用中按實(shí)提取。

7、處置企業(yè)土地使用權(quán)所得不足以安置破產(chǎn)企業(yè)職工的，不足部分應(yīng)當(dāng)從處置其他破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)所得中撥付。安置費(fèi)用仍不足的，按照破產(chǎn)企業(yè)隸屬關(guān)系，由市或區(qū)、縣人民政府另行研究解決。