土地征收時(shí),如何判斷“征地公告”是否合法

依據(jù)我國征收土地公告辦法的規(guī)定，判斷征地公告是否合法，可以從程序上是否合法、內(nèi)容上是否合法、公告上是否合法進(jìn)行判斷。

相關(guān)法律規(guī)定

《征收土地公告辦法》

第三條?征收農(nóng)民集體所有土地的，征收土地方案和征地補(bǔ)償、安置方案應(yīng)當(dāng)在被征收土地所在地的村、組內(nèi)以書面形式公告。其中，征收鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有土地的，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地進(jìn)行公告。

第四條?被征收土地所在地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征收土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行征收土地公告，該市、縣人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

第五條?征收土地公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途;

(二)被征收土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積;

(三)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;

(四)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙?、地點(diǎn)。

第六條?被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征收土地公告規(guī)定的期限內(nèi)持土地權(quán)屬證書到指定地點(diǎn)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。

被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人未如期辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)的，其補(bǔ)償內(nèi)容以有關(guān)市、縣土地行政主管部門的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。

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土地征收公告對(duì)當(dāng)事人訴權(quán)的影響

從公告后對(duì)當(dāng)事人訴權(quán)的影響角度，公告的法律后果把握以下兩項(xiàng)。

一是未經(jīng)依法公告的征地及補(bǔ)償、安置決定不生效。

《征收土地公告辦法》第十四條規(guī)定，未依法進(jìn)行征收土地公告的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告，有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。未依法進(jìn)行征地補(bǔ)償、安置方案公告的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告，有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償、安置手續(xù)。

二是依法公告期滿之日是當(dāng)事人知道具體行政行為內(nèi)容之日。

與一般具體行政行為不同，征地決定和征地補(bǔ)償、安置方案涉及多數(shù)人，而且內(nèi)容又完全相同，要求行政機(jī)關(guān)對(duì)每一個(gè)被征地農(nóng)戶送達(dá)征地決定和補(bǔ)償、安置方案，既浪費(fèi)行政資源，又降低行政效率。因此，法律規(guī)定，對(duì)此類行政行為直接采用公告的方式送達(dá)，而不是采用一般行政行為的直接送達(dá)等方式。行政機(jī)關(guān)依法在被征地范圍內(nèi)張貼公告，公告期滿即視為送達(dá)每一位被征地的農(nóng)戶和相關(guān)集體經(jīng)濟(jì)組織。自公告期滿之日起就應(yīng)當(dāng)視為被征地農(nóng)民已經(jīng)知道公告的行政行為具體內(nèi)容，其起訴期限從公告期滿之日起第二天開始起算。

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