債權(quán)人委員會(huì)制度，舊破產(chǎn)法中沒(méi)有規(guī)定，這是新破產(chǎn)法新增加的一項(xiàng)法律制度。轉(zhuǎn)自學(xué)易網(wǎng)www.studyez.com

由于清算行為對(duì)于債權(quán)人利益關(guān)系重大，因此舊破產(chǎn)法規(guī)定了破產(chǎn)清算組應(yīng)當(dāng)接受債權(quán)人會(huì)議的監(jiān)督。然而，債權(quán)人會(huì)議是臨時(shí)性的，而清算行為是持續(xù)性的，靠債權(quán)人會(huì)議對(duì)清算組行使監(jiān)督權(quán)，實(shí)際上面臨很大困難。這就需要設(shè)立專門的常設(shè)性的一個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)解決上述問(wèn)題。雖然，在實(shí)踐中，國(guó)內(nèi)也有部分法院嘗試了監(jiān)督人制度，通過(guò)設(shè)立監(jiān)督人來(lái)對(duì)清算工作進(jìn)行監(jiān)督，但畢竟缺乏依據(jù)。此次新破產(chǎn)法規(guī)定的債權(quán)人委員會(huì)制度無(wú)疑為債權(quán)人的利益又增加了一項(xiàng)制度保障。

債權(quán)人委員會(huì)是債權(quán)人會(huì)議的常設(shè)機(jī)構(gòu)，它的職權(quán)主要是監(jiān)督破產(chǎn)過(guò)程。債權(quán)人委員會(huì)的人員組成除了債權(quán)人會(huì)議選任的債權(quán)人代表外，還有債務(wù)人的職工代表或工會(huì)代表。債權(quán)人委員會(huì)總?cè)藬?shù)不超過(guò)九人。另外，債權(quán)人委員會(huì)成員還應(yīng)經(jīng)過(guò)法院書面決定認(rèn)可。

當(dāng)然，設(shè)立債權(quán)人委員會(huì)并不是法定的強(qiáng)制程序，是否設(shè)立，完全由債權(quán)人會(huì)議決定。

這里就要注意一個(gè)問(wèn)題，即債權(quán)人委員會(huì)成員是否應(yīng)當(dāng)取得報(bào)酬。關(guān)于此問(wèn)題，新破產(chǎn)法沒(méi)有規(guī)定。我們認(rèn)為，債權(quán)人委員會(huì)的成員是否應(yīng)當(dāng)取得報(bào)酬，要由債權(quán)人會(huì)議決定，畢竟該委員會(huì)是由債權(quán)人會(huì)議產(chǎn)生的，并為全體債權(quán)人履行職責(zé)。不過(guò)，如果債權(quán)人會(huì)議同意債權(quán)人委員會(huì)成員可以取得報(bào)酬，又會(huì)隨即產(chǎn)生另外一個(gè)新的問(wèn)題，報(bào)酬來(lái)源于哪里，是否由破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中支付。關(guān)于上述問(wèn)題，在新破產(chǎn)法中都沒(méi)有規(guī)定，也許將來(lái)的司法解釋中會(huì)予以解決。