【案情簡(jiǎn)介】

某市水泥實(shí)業(yè)公司(下稱水泥公司)系市建材局下屬的全民所有制企業(yè)。水泥公司因管理不善，企業(yè)嚴(yán)重虧損，資不抵債，無(wú)力清償?shù)狡趥鶆?wù)，2007年7月22日向某市中級(jí)人民法院申請(qǐng)宣告破產(chǎn)。2007年8月12日，某市中級(jí)人民法院依法受理水泥公司的破產(chǎn)申請(qǐng)同時(shí)指定了破產(chǎn)管理人(下稱管理人)。管理人接管水泥公司破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)并開(kāi)展清算工作。

管理人公開(kāi)向社會(huì)競(jìng)價(jià)出售水泥公司。在某市報(bào)紙、電臺(tái)等新聞媒體發(fā)布了招商公告后，參加報(bào)名收購(gòu)者共有5家。管理人進(jìn)行審查后，認(rèn)為符合條件的只有一家，經(jīng)與該公司進(jìn)行競(jìng)價(jià)談判后，簽訂了《整體收購(gòu)水泥公司全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和土地使用權(quán)合同書(shū)》，以人民幣4200萬(wàn)元將水泥公司整體出售給該公司。

【爭(zhēng)議焦點(diǎn)】

管理人的上述變價(jià)方式是否合法?

【律師點(diǎn)評(píng)】

一、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)的概述

破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變價(jià)，是指將破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中的非金錢(qián)財(cái)產(chǎn)以變價(jià)或拍賣(mài)的方式，轉(zhuǎn)變?yōu)榻疱X(qián)財(cái)產(chǎn)。

破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變價(jià)是分配的前提，不將破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)，就無(wú)法進(jìn)行分配。這是因?yàn)?，為便于若干債?quán)人對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割，通常需要將實(shí)物變賣(mài)為貨幣。如果破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)本身就是以貨幣形式而存在，當(dāng)然無(wú)須變價(jià)，可直接分配。

但是，被宣告破產(chǎn)的企業(yè)，通常擁有的資金已經(jīng)十分有限，企業(yè)的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)更多的是以實(shí)物形態(tài)存在的財(cái)產(chǎn)。這就決定了變價(jià)在破產(chǎn)程序中是不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)。

變價(jià)是管理人的處分行為之一，將破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在最短時(shí)間內(nèi)，以最有利的方法、最合理的價(jià)格進(jìn)行變價(jià)處理，是管理人的重要職權(quán)和義務(wù)。

二、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)的方式

(一)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的拍賣(mài)

在破產(chǎn)清算實(shí)務(wù)中，財(cái)產(chǎn)變價(jià)的方式主要有變賣(mài)與拍賣(mài)兩種?！镀髽I(yè)破產(chǎn)法》第112條第1款規(guī)定：“變價(jià)出售破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)通過(guò)拍賣(mài)進(jìn)行。但是，債權(quán)人會(huì)議另有決議的除外”。由此可見(jiàn)，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變價(jià)主要采取拍賣(mài)形式，但債權(quán)人會(huì)議同意，亦可采取變賣(mài)形式。

破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的拍賣(mài)，是指將破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)以公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的方式，確定被拍賣(mài)財(cái)產(chǎn)的價(jià)金，并將其出賣(mài)給出價(jià)最高的買(mǎi)受人的一種特殊買(mǎi)賣(mài)方式。

企業(yè)依法宣告破產(chǎn)后，管理人將需要變現(xiàn)的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)交由專業(yè)拍賣(mài)交易中介機(jī)構(gòu)，按確定的競(jìng)賣(mài)程序，將破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)出售給出價(jià)最高的競(jìng)買(mǎi)人。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)屬于強(qiáng)制拍賣(mài)。

(二)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變賣(mài)

破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變賣(mài)是指管理人在債權(quán)調(diào)查完結(jié)后，參照資產(chǎn)評(píng)估的結(jié)果，以適當(dāng)?shù)膬r(jià)格出售破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的行為。