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寧波
破產管理人的刑事責任
我國企業(yè)破產法第131條規(guī)定:“違反本法規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。”企業(yè)破產法雖然沒有具體規(guī)定構成犯罪的法條，但是根據(jù)刑法的相關規(guī)定，對破產管理人未依法履行職責、構成犯罪的行為，可以適用刑法的具體規(guī)定，追究破產管理人的刑事責任。一般來說，破產管理人在破產程序中的犯罪行為主要有貪污、受賄、挪用公款、破產欺詐、私分國有資產等。如果犯罪行為人是國家機關工作人員(如上級主管機關或財稅人員、工商、土地管理等機關派到破產清算組的人員)，可以根據(jù)刑法第93條對于國家工作人員的解釋，相應的適用貪污罪、受賄罪、挪用公款罪、私分國有資產罪的有關規(guī)定，對其進行處罰。對國家工作人員以外的其他人員，如：律師、會計師、破產清算事務所人員可以按照職務侵占罪、非國家工作人員受賄罪、破產欺詐罪(刑法第162條)、提供虛假證明文件罪、出具證明文件重大失實罪等規(guī)定進行處罰。
目前破產犯罪有日益嚴重之趨勢，而企業(yè)破產法對破產管理人的刑事責任規(guī)定較為原則性，難以發(fā)揮其對破產犯罪的監(jiān)督作用。建議在刑法典修訂時，應借鑒國外相關立法經驗，增加破產犯罪的法律條文，明確規(guī)定出刑種和法定刑，如破產欺詐罪、怠行破產罪等，真正實現(xiàn)破產管理人的責權統(tǒng)一，在執(zhí)法中有法可依。
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