一、聽證程序在征地拆遷中是否是必須的

聽證程序在征地拆遷中保障被征地拆遷人參與權(quán)的必要程序。不管是征地過程還是拆遷過程中，都會(huì)涉及聽證程序。

聽證會(huì)的舉行應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《國(guó)土資源聽證規(guī)定》公開舉行，行政機(jī)關(guān)在舉行聽證會(huì)之前的七日內(nèi)將聽證的時(shí)間和地點(diǎn)通知申請(qǐng)人和利害關(guān)系人，在必要時(shí)進(jìn)行公告。如果申請(qǐng)人或者利害關(guān)系人認(rèn)為聽證會(huì)的主持人和聽證事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)其進(jìn)行回避。同時(shí)在舉行聽證會(huì)時(shí)，負(fù)責(zé)審查的工作人員應(yīng)當(dāng)提供審查意見的證據(jù)、理由，申請(qǐng)人和利害關(guān)系人可以提出證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證和申辯。

二、在拆遷過程中，什么情況下拆遷戶可以提起聽證

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十一條規(guī)定：因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。

《征收土地公告辦法》第十條規(guī)定：有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案的不同意見。對(duì)當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)。確需修改征地補(bǔ)償、安置方案的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的征收土地方案進(jìn)行修改。有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門將征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見及采納情況，舉行聽證會(huì)的，還應(yīng)當(dāng)附具聽證筆錄。

《國(guó)土資源聽證規(guī)定》第三條規(guī)定：對(duì)于擬定或者修改基準(zhǔn)地價(jià)、組織編制或者修改土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃、擬定或者修改區(qū)域性征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、擬定擬征地項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案、擬定非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用基本農(nóng)田方案等事項(xiàng)以及在制定規(guī)章和規(guī)范性文件或者出現(xiàn)主管部門規(guī)定的其他情形時(shí)，如果這些事項(xiàng)直接涉及公民、法人或者其他組織的重大利益的，相關(guān)部門要根據(jù)需要組織聽證。

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