穗國(guó)房字〔2012〕109號(hào)

各區(qū)、縣級(jí)市人民政府：

《廣州市征地補(bǔ)償保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見(試行)》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市國(guó)土房管局反映。

特此通知。

二○一二年一月十六日

廣州市征地補(bǔ)償保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見(試行)

為深入貫徹落實(shí)《廣東省征地補(bǔ)償保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)(2010年修訂調(diào)整)》(粵國(guó)土資利用發(fā)[2011]21號(hào))，進(jìn)一步規(guī)范我市征地補(bǔ)償工作，保護(hù)被征地農(nóng)村村民、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和征地單位合法權(quán)益，促進(jìn)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)土地管理法>辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，對(duì)本市市轄區(qū)范圍內(nèi)征收農(nóng)民集體所有土地的補(bǔ)償，提出以下意見：

一、征地補(bǔ)償保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

(一)根據(jù)法律法規(guī)和其它有關(guān)文件對(duì)征地補(bǔ)償計(jì)算方式的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，確定本市征地補(bǔ)償保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)(見附件)。附件中的征地補(bǔ)償保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)只包含土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)兩項(xiàng)費(fèi)用，青苗、土地附著物及其他補(bǔ)償另行計(jì)算。實(shí)際征地中按被征用土地的實(shí)際情況確定土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，但土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)之和不得低于本指導(dǎo)意見公布的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

(二)征地補(bǔ)償保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)以耕地為基準(zhǔn)確定，征收養(yǎng)殖水面、園地、林地、未利用地的補(bǔ)償價(jià)格分別按本價(jià)格的一定比例確定，其他未列入的地類，可參照相關(guān)或相近地類確定。

二、青苗補(bǔ)償

(三)被征收土地上有青苗的，應(yīng)對(duì)青苗給予補(bǔ)償。

(四)青苗補(bǔ)償包括一般青苗補(bǔ)償和長(zhǎng)生青苗補(bǔ)償。一般青苗補(bǔ)償是指對(duì)被征收土地上正處于生長(zhǎng)階段的短期農(nóng)作物的補(bǔ)償，如水稻、蔬菜、花生、薯類、甘蔗、玉米等補(bǔ)償;長(zhǎng)生青苗補(bǔ)償是指對(duì)被征收土地上正處于生長(zhǎng)階段的、生長(zhǎng)周期較長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)作物以及水產(chǎn)養(yǎng)殖品的補(bǔ)償，如苗木、花卉、果樹(荔枝、龍眼、黃皮、楊桃、香蕉等)及水產(chǎn)品等補(bǔ)償。

(五)青苗補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)由征地雙方根據(jù)經(jīng)濟(jì)作物生長(zhǎng)情況協(xié)商確定，協(xié)商不成的，可以委托有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)參照市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估確定。

三、地上附著物補(bǔ)償

(六)被征收土地上有地上附著物的，應(yīng)對(duì)地上附著物給予補(bǔ)償。地上附著物包括房屋、水井、道路、管線、水渠等建筑物和構(gòu)筑物。

(七)拆遷地上附著物的(集體建設(shè)用地房屋除外)，由征地雙方協(xié)商確定補(bǔ)償價(jià)格，如協(xié)商不能達(dá)成協(xié)議的可委托有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

四、夾心地、邊角地補(bǔ)償

(八)在征地過(guò)程中形成的面積小于3畝或小于征地總面積10%，形狀不規(guī)則或狹長(zhǎng)等，確實(shí)難以利用或無(wú)法利用的夾心地、邊角地，應(yīng)參照本意見一并給予所有權(quán)人合理補(bǔ)償。

(九)對(duì)于超過(guò)第(八)條規(guī)定的面積、規(guī)模但已無(wú)法利用或雖能繼續(xù)利用，但影響利用價(jià)值的其他夾心地、邊角地，由征地主體與被征地主體協(xié)商給予適當(dāng)補(bǔ)償。

五、禁止性規(guī)定

(十)違法建設(shè)、違法占用土地的，涉及的地上附著物不予補(bǔ)償。

(十一)征地公告或征收土地預(yù)公告發(fā)布后，在被征地范圍內(nèi)的搶種、搶栽的青苗或搶建的建(構(gòu))筑物，一律不予補(bǔ)償。

六、其它規(guī)定

(十二)征收集體建設(shè)用地，按鄰近耕地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

(十三)征收國(guó)有農(nóng)用地的補(bǔ)償可參照本意見執(zhí)行。

(十四)各區(qū)國(guó)土房管分局應(yīng)根據(jù)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型，具體制定本區(qū)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)市國(guó)土房管局備案。

(十五)本意見自公布之日起實(shí)施，有效期5年。本意見公布實(shí)施之前征地經(jīng)聽證并形成報(bào)批材料，已經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審核同意且已預(yù)存征地補(bǔ)償款或已支付征地補(bǔ)償款的，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按原有關(guān)規(guī)定辦理，公布實(shí)施后新征地項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照本意見執(zhí)行。

附件：廣州市征地補(bǔ)償保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

廣州市征地補(bǔ)償保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)(單位：萬(wàn)元/畝)