《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》第十八條規(guī)定:"人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后,管理人對(duì)破產(chǎn)申請(qǐng)受理前成立而債務(wù)人和對(duì)方當(dāng)事人均未履行完畢的合同有權(quán)決定解除或者繼續(xù)履行,并通知對(duì)方當(dāng)事人,管理人自破產(chǎn)申請(qǐng)受理之日起二個(gè)月內(nèi)未通知對(duì)方當(dāng)事人,或者自收到對(duì)方當(dāng)事人催告之日起三十日內(nèi)未答復(fù)的,視為解除合同。管理人決定繼續(xù)履行合同的,對(duì)方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行,但是,對(duì)方當(dāng)事人有權(quán)要求管理人提供擔(dān)保。管理人不提供擔(dān)保的,視為解除合同"。
未履行合同是指完全未履行或者已部分履行的合同,管理人可針對(duì)以下幾種情況分別加以處理:
1、債務(wù)人已全部履行,而對(duì)方當(dāng)事人尚未履行。對(duì)此情況,管理人應(yīng)決定繼續(xù)履行合同。如果不履行勢(shì)必給債務(wù)人造成經(jīng)濟(jì)上的損失。繼續(xù)履行合同時(shí),由管理人接受對(duì)方當(dāng)事人的履行。
2、債務(wù)人尚未履行而對(duì)方當(dāng)事人已全部履行或部分履行。對(duì)此情況,管理人應(yīng)當(dāng)選擇解除合同,否則構(gòu)成對(duì)個(gè)別債權(quán)人的清償。對(duì)方當(dāng)事人的債權(quán)可作為破產(chǎn)債權(quán)從破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中得到清償。
3、債務(wù)人和對(duì)方當(dāng)事人雙方均未履行。人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后,管理人對(duì)破產(chǎn)申請(qǐng)受理前成立而債務(wù)人和對(duì)方當(dāng)事人均未履行完畢的合同有權(quán)決定解除或者繼續(xù)履行,并通知對(duì)方當(dāng)事人。在不利于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)清償時(shí),管理人應(yīng)決定解除合同,如對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)清償有利,應(yīng)決定繼續(xù)履行合同。管理人自破產(chǎn)申請(qǐng)受理之日起2個(gè)月內(nèi)未通知對(duì)方當(dāng)事人,或者自收到對(duì)方當(dāng)事人催告之日起30內(nèi)未答復(fù)的,視為解除合同。管理人決定繼續(xù)履行合同的,對(duì)方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行;但是,對(duì)方當(dāng)事人有權(quán)要求管理人提供擔(dān)保。管理人不提供擔(dān)保的,視為解除合同。
涉及破產(chǎn)企業(yè)所簽租賃合同的處理同樣適用上述處理方式,但具體應(yīng)當(dāng)把握兩種情況:
(1)破產(chǎn)企業(yè)作為承租人的情況。企業(yè)破產(chǎn)后一般情況下應(yīng)當(dāng)停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),破產(chǎn)企業(yè)作為承租人所簽租賃合同作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的一部分,嚴(yán)格講也應(yīng)當(dāng)解除。如果破產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),且租賃合同的繼續(xù)履行符合破產(chǎn)企業(yè)的整體利益,那么可以有管理人繼續(xù)履行合同,并變更合同的主體為管理人。管理人在履行合同過程中給合同另一方當(dāng)事人造成損失的,作為公益?zhèn)鶆?wù)處理,而不能簡(jiǎn)單讓對(duì)方當(dāng)事人申報(bào)債權(quán)。
(2)破產(chǎn)企業(yè)作為出租人的情況。根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》第十八條,出租人的破產(chǎn)管理人根據(jù)選擇,可以解除合同。但是,如果認(rèn)可行使解除權(quán)的話,承租人將因出租人的破產(chǎn)這一與自己無(wú)關(guān)系的事由而失去承租權(quán)這種財(cái)產(chǎn)權(quán),由于承租權(quán)是獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)價(jià)值。所以,從保護(hù)承租人的理念出發(fā),應(yīng)當(dāng)將破產(chǎn)管理人解除合同的權(quán)利進(jìn)行限定。否則,按照破產(chǎn)法第五十三條:"管理人或者債務(wù)人依照本法規(guī)定解除合同的,對(duì)方當(dāng)事人以因合同解除所產(chǎn)生的損害賠償請(qǐng)求權(quán)申報(bào)債權(quán)"之規(guī)定,承租人僅僅可以就其損失申報(bào)債權(quán),而目前我國(guó)破產(chǎn)案件的清償率很低,幾乎為零,承租人申報(bào)債權(quán)幾乎是形同虛設(shè),沒有任何價(jià)值。現(xiàn)實(shí)中承租人對(duì)此反映強(qiáng)烈,意見很大,拒不履行解除合同的情形時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響破產(chǎn)案件的進(jìn)程和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
破產(chǎn)管理人不行使解除權(quán)時(shí),租賃合同在破產(chǎn)管理人的管理下繼續(xù)下去,租金則屬于破產(chǎn)債權(quán),那么因管理人繼續(xù)履行合同給承租人造成損失的,應(yīng)當(dāng)作為公益?zhèn)鶆?wù)處理。
當(dāng)然上述方式僅限于一般性的租賃合同,特殊租賃合同的處理更為麻煩,如融資租賃合同,應(yīng)當(dāng)具體問題具體分析,不能一概而論。另外管理人解除合同后還涉及解除合同給承租人造成的損失的計(jì)算問題、權(quán)利救濟(jì)問題等等,此處就不再一一列舉說明。
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