破產(chǎn)重整是企業(yè)破產(chǎn)法新引入的一項(xiàng)制度,是指專門針對(duì)可能或已經(jīng)具備破產(chǎn)原因但又有維持價(jià)值和再生希望的企業(yè),經(jīng)由各方利害關(guān)系人的申請(qǐng),在法院的主持和利害關(guān)系人的參與下,進(jìn)行業(yè)務(wù)上的重組和債務(wù)調(diào)整,以幫助債務(wù)人擺脫財(cái)務(wù)困境、恢復(fù)營(yíng)業(yè)能力的法律制度。
重整,是指對(duì)可能或已經(jīng)發(fā)生破產(chǎn)原因但又有挽救希望的法人企業(yè),通過(guò)對(duì)各方利害關(guān)系人的利益協(xié)調(diào),借助法律強(qiáng)制進(jìn)行營(yíng)業(yè)重組與債務(wù)清理,以避免破產(chǎn)、獲得再生的法律制度。我國(guó)重整制度的適用范圍為企業(yè)法人,由于其程序復(fù)雜、費(fèi)用高昂、耗時(shí)很長(zhǎng),故實(shí)踐中均適用于大型企業(yè),中小型企業(yè)則往往采用和解程序。
(二)重整制度的特點(diǎn)
1.重整的對(duì)象一般為大型企業(yè)。重整雖可積極拯救企業(yè),但其程序比較復(fù)雜、費(fèi)用較高、社會(huì)代價(jià)較大,因此,多數(shù)國(guó)家的破產(chǎn)立法均將其對(duì)象限制在較小的范圍之內(nèi),即一般適用于大型企業(yè)。
2.重整申請(qǐng)時(shí)間提前、啟動(dòng)主體多元化。提出破產(chǎn)與和解申請(qǐng),以債務(wù)人已發(fā)生破產(chǎn)原因?yàn)榍疤?,而重整申?qǐng)則在債務(wù)人有發(fā)生破產(chǎn)原因的可能時(shí)即可提出。不僅債務(wù)人、債權(quán)人可提出重整申請(qǐng),債務(wù)人的股東也可在一定條件下提出。根據(jù)《破產(chǎn)法》第134條的規(guī)定,國(guó)務(wù)院金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)也可以向人民法院提出對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行重整的申請(qǐng)。
3.重整程序適用優(yōu)先。在同時(shí)存在破產(chǎn)、和解與重整申請(qǐng)的情況下,重整申請(qǐng)優(yōu)先受理。重整程序啟動(dòng)后,所有執(zhí)行程序、清算程序和和解程序均中止或終結(jié),重整程序優(yōu)先適用。
4.參與重整活動(dòng)的主體多元化、重整措施多樣化。債權(quán)人包括有物權(quán)擔(dān)保的債權(quán)人、債務(wù)人及債務(wù)人的股東等各利害關(guān)系人均參與重整程序的進(jìn)行。重整企業(yè)可運(yùn)用多種重整措施,達(dá)到恢復(fù)經(jīng)營(yíng)能力、清償債務(wù)、避免破產(chǎn)的目的,除延期或減免償還債務(wù)外,還可采取核減或增加注冊(cè)資本,向特定對(duì)象定向發(fā)行新股或債券,將債權(quán)轉(zhuǎn)為股份,轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)或資產(chǎn)等方法。重整的目的在于維持公司之事業(yè),而不限于公司本身,故必要時(shí)還可采取解散原有公司、設(shè)立第二公司或采取公司分立、與其他公司合并等方法。
5.擔(dān)保物權(quán)受限。在重整程序中,物權(quán)擔(dān)保債權(quán)人的優(yōu)先受償權(quán)受到限制,這是其與破產(chǎn)法上其他程序的重大不同之處。限制擔(dān)保物權(quán)的目的,是為保證債務(wù)人不因擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行而影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),無(wú)法進(jìn)行重整。
6.重整程序具有強(qiáng)制性。只要債權(quán)人會(huì)議各表決組及股東組以法定多數(shù)通過(guò)重整計(jì)劃,經(jīng)法院批準(zhǔn),對(duì)所有當(dāng)事人均具有法律效力。而且,在未獲全部表決組通過(guò)時(shí),如重整計(jì)劃草案符合法定條件,債務(wù)人或者管理人可以申請(qǐng)人民法院予以批準(zhǔn)。法院可在保證反對(duì)者的既得利益不受損害等法定條件下強(qiáng)制批準(zhǔn)重整計(jì)劃,以避免因部分利害關(guān)系人的反對(duì)而無(wú)法進(jìn)行重整。
7.債務(wù)人可負(fù)責(zé)執(zhí)行重整計(jì)劃。除非債務(wù)人存在破產(chǎn)欺詐、無(wú)經(jīng)營(yíng)能力等情況,在重整期間,經(jīng)債務(wù)人申請(qǐng)、法院批準(zhǔn),債務(wù)人可以在管理人的監(jiān)督下自行管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)。
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