征地補(bǔ)償申請(qǐng)是怎樣的
一、申請(qǐng)裁決的范圍
所謂申請(qǐng)裁決是專(zhuān)指對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的糾紛。其中包括征收土地的三項(xiàng)補(bǔ)償,可以劃分為產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)、倍數(shù)標(biāo)準(zhǔn)、附著物標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)其中一項(xiàng)有爭(zhēng)議的則構(gòu)成補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議糾紛。
二、申請(qǐng)裁決程序
第一步:向市、縣人民政府遞交協(xié)調(diào)申請(qǐng):
協(xié)調(diào)申請(qǐng)要有明確的要求,標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議的事實(shí)依據(jù)和證據(jù),科學(xué)的計(jì)算依據(jù)和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
第二步:向批準(zhǔn)征收該土地的政府遞交裁決申請(qǐng):
協(xié)調(diào)不成或自申請(qǐng)協(xié)調(diào)之日起60日內(nèi)不予協(xié)調(diào)的,向批準(zhǔn)征收該土地的政府(國(guó)務(wù)院或省級(jí)政府)申請(qǐng)裁決。
第三步:申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟:
如果當(dāng)事人對(duì)裁決機(jī)關(guān)作出的裁決不服,還可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,但國(guó)務(wù)院裁決除外。
三、申請(qǐng)人的主體資格
申請(qǐng)人應(yīng)是征地相對(duì)人或者利害關(guān)系人,即被征土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人??梢允欠ㄈ艘部梢允亲匀蝗恕>唧w的說(shuō)包括:村委會(huì)、村民小組、土地承包人、土地租賃人。
四、協(xié)調(diào)和裁決的主管機(jī)關(guān)
征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議裁決是批準(zhǔn)征地的人民政府的職責(zé),涉及政府辦公廳、法制機(jī)構(gòu)和國(guó)土資源管理部門(mén)三個(gè)單位,具體協(xié)調(diào)、裁決的辦事機(jī)構(gòu)有的省是國(guó)土資源部門(mén)也有的省是政府法制機(jī)構(gòu)。
五、申請(qǐng)裁決的注意事項(xiàng)
1、對(duì)進(jìn)入裁決程序的案件不再接受信訪(fǎng)請(qǐng)求
信訪(fǎng)一直是農(nóng)民爭(zhēng)取解決征地補(bǔ)償爭(zhēng)議的主要途徑,許多征地補(bǔ)償爭(zhēng)議都通過(guò)信訪(fǎng)渠道反饋到國(guó)土資源管理部門(mén)或當(dāng)?shù)卣?。但是,由于信訪(fǎng)部門(mén)沒(méi)有處理和裁決權(quán)利,很多問(wèn)題不能得到及時(shí)、有效的根本解決。不斷的上訪(fǎng)延誤了法律規(guī)定的訴訟時(shí)效,結(jié)果造成信訪(fǎng)一輪在回到訴訟時(shí),卻沒(méi)有了法律救濟(jì)途徑。農(nóng)民無(wú)奈再次走向漫長(zhǎng)的信訪(fǎng)之路,有的群體性上訪(fǎng)甚至長(zhǎng)達(dá)20余年還未解決。
2005年國(guó)土部向各省國(guó)土主管機(jī)關(guān)提出要求:今后凡是信訪(fǎng)人通過(guò)來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)反映征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議的,有關(guān)國(guó)土資源管理部門(mén)將引導(dǎo)其申請(qǐng)裁決。對(duì)于已經(jīng)受理并在辦理中的裁決案件,信訪(fǎng)人就同一事項(xiàng)提出信訪(fǎng)請(qǐng)求的,有關(guān)國(guó)土資源管理部門(mén)將書(shū)面告知信訪(fǎng)人不予受理。
2、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議不是行政復(fù)議、行政訴訟案件受理范圍
行政復(fù)議、行政訴訟雖是解決征地糾紛的主要途徑之一,但行政復(fù)議和行政訴訟對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議沒(méi)有行政決定權(quán)和司法判決權(quán),標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議裁決作為一項(xiàng)具有土地補(bǔ)償爭(zhēng)議自身特點(diǎn)的糾紛解決機(jī)制,不是行政復(fù)議、行政訴訟受理的范圍。只有通過(guò)裁決前置程序后才可以進(jìn)入行政審查、司法審查程序。
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