【網(wǎng)友咨詢】
我家在自留地建了一個約550平方的倉庫,被定為違章建筑,并要求自行拆除,請問有補(bǔ)償款嗎?
【律師解答】
事實(shí)上,根據(jù)《物權(quán)法》規(guī)定,不動產(chǎn)登記系物權(quán)公示,未經(jīng)公示不一定違法。無證房屋系未公示房屋,未公示房屋包括無法公示和沒有公示。無法公示是指不具備公示條件,即是違法建筑;沒有公示并非就是違法建筑。當(dāng)被征收房屋無證時,征收部門無權(quán)直接認(rèn)定系違章建筑,應(yīng)當(dāng)致函商請城鄉(xiāng)規(guī)劃部門對是否屬于違法建筑進(jìn)行認(rèn)定。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定,城鄉(xiāng)規(guī)劃部門有權(quán)對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋是否符合城市規(guī)劃進(jìn)行認(rèn)定,這種認(rèn)定系行政確認(rèn)行為。規(guī)劃部門確認(rèn)時應(yīng)當(dāng)以房屋是否符合城市的總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃進(jìn)行判斷,而非以被征地時的總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃進(jìn)行判斷。另外,根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實(shí)施時間,筆者認(rèn)為,其只能在認(rèn)定2008年1月1日以后新建的房屋是否屬于違建時作為法律依據(jù)。
無證并非違章,應(yīng)具體情況具體分析,即使屬于違章建筑,也應(yīng)根據(jù)行政法中的“比例原則”即《行政處罰法》中的“過罰相當(dāng)”原則給予合理補(bǔ)償。至于如何補(bǔ)償,可以考慮建造的時間、當(dāng)時的立法狀況、當(dāng)時執(zhí)法機(jī)關(guān)是否存在不作為等因素綜合制定無證房屋的征收補(bǔ)償方案。房屋建造時嚴(yán)重違反城鄉(xiāng)規(guī)劃及土地管理法或明知已經(jīng)發(fā)布征收公告或者即將被征收而惡意搶建的房屋可以不予補(bǔ)償。
“勞動是財富之父,土地是財富之母”,土地使用權(quán)是一項(xiàng)獨(dú)立的財產(chǎn)權(quán),根據(jù)《物權(quán)法》第一百二十一條規(guī)定,因不動產(chǎn)或者動產(chǎn)被征收、征用致使用益物權(quán)消滅或者影響用益物權(quán)使用的,用益物權(quán)人有權(quán)獲得相應(yīng)補(bǔ)償。
律霸網(wǎng)小編提醒您:自留地建房的確屬于違章建筑,但是無論被征收人的房屋是否屬于違建,對被征收人的土地使用權(quán)都應(yīng)給予公平、合理的補(bǔ)償。如果你的情況比較復(fù)雜,建議進(jìn)行法律咨詢。
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