首先,國(guó)家建設(shè)需要收回單位和個(gè)人連續(xù)耕種的國(guó)有土地,建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)耕種單位或個(gè)人的生產(chǎn)投入、耕種年限和經(jīng)濟(jì)效益給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。但每畝補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)該土地畝年產(chǎn)值的四倍。其次,承包土地從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人,必須按照承包合同規(guī)定的用途合理利用土地。對(duì)造成土地荒蕪的,應(yīng)按規(guī)定繳納土地荒蕪費(fèi);連續(xù)荒蕪二年以上的,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)收回使用權(quán)。使用耕地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位,在辦理征用、劃撥手續(xù)后滿一年未動(dòng)工興建的,即視為土地荒蕪,應(yīng)按規(guī)定繳納土地荒蕪費(fèi)。
國(guó)家建設(shè)征用土地,建設(shè)單位必須按《土地管理法》規(guī)定的程序提出用地申請(qǐng),各級(jí)人民政府按下列權(quán)限審批。
(一)征用、劃撥耕地(園地、藕塘、魚塘、葦塘、苗圃、速生豐產(chǎn)林,視同耕地,下同)一千畝以上,其他土地二千畝以上的,由省人民政府審查,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn);
(二)征用、劃撥耕地和其他土地三十畝以上,由市人民政府、地區(qū)行署審查,報(bào)省人民政府批準(zhǔn);
(三)征用、劃撥耕地和其他土地三十畝以下,由縣(市、區(qū))人民政府審查,報(bào)市人民政府、地區(qū)行署批準(zhǔn),報(bào)省人民政府備案。經(jīng)國(guó)務(wù)院、省人民政府批準(zhǔn)的濟(jì)南、青島、淄博、煙臺(tái)四市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)和經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的耕地和其他土地,征用、劃撥五十畝以下,由所在市人民政府批準(zhǔn);
(四)征用、劃撥耕地三畝以下,其他土地十畝以下,由縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn),但征用省轄市所在市區(qū)耕地三畝以下,其他土地十畝以下,由區(qū)人民政府審查,報(bào)市人民政府批準(zhǔn);
(五)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)劃定的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的土地,征用、劃撥耕地五十畝以下,其他土地一百畝以下,由開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)代行所在市人民政府批準(zhǔn),報(bào)省人民政府和所在市人民政府備案。
國(guó)家建設(shè)征用土地的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)具體是:
(一)征用省轄市市區(qū)的縣級(jí)市所轄的耕地,土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的五至六倍。征用縣所轄的耕地,土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的四至一倍;
(二)征用其他土地,土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為畝年產(chǎn)值的二至四倍;
(三)征用宅基地,按鄰近耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。
國(guó)家建設(shè)征用土地上的附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):
(一)青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按一季作物的產(chǎn)值計(jì)算。被征用土地上的樹木,凡有條件移栽的盡量組織移栽,付給移栽人工費(fèi)和樹苗損失費(fèi),不能移栽的,可按有關(guān)規(guī)定給予作價(jià)補(bǔ)償,也可由被征地單位自伐;
(二)被征用土地上的建筑物、構(gòu)筑物等附著物,可按有關(guān)規(guī)定給予折價(jià)補(bǔ)償,也可由征地單位新建同等質(zhì)量的附著物;
(三)開始協(xié)商征地后,突擊栽種的樹木和突擊搶建的附著物,不予補(bǔ)償。
國(guó)家建設(shè)征用的土地的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)具體為:征用耕地、宅基地,每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征用前三年平均每畝年產(chǎn)值的三倍。但是,每畝被征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過(guò)該耕地被征用前三年平均每畝年產(chǎn)值的十倍;征用其他土地,每畝安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為畝年產(chǎn)值的二倍。
需要注意的是:依照本實(shí)施辦法支付的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平,需要增加安置補(bǔ)助費(fèi)的,需經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。但是,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的二十倍。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦企業(yè)建設(shè)使用村農(nóng)民集體所有的耕地,其土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為該耕地被征用前三年平均畝年產(chǎn)值的三至四倍,每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征用前三年平均每畝年產(chǎn)值的二倍;使用其他土地,土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為畝年產(chǎn)值的二至三倍,每畝安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),最高不得超過(guò)該地畝年產(chǎn)值的二倍。
(鄉(xiāng))鎮(zhèn)公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)使用村農(nóng)民集體所有的土地,參照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。
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