公司是現(xiàn)代市場經(jīng)濟活動的重要主體，健全和完善公司法律制度是實現(xiàn)社會主義法治經(jīng)濟的本質要求。我國現(xiàn)行公司法、相關行政法規(guī)、部門規(guī)章及司法解釋，在對公司清算責任的立法設計上，體現(xiàn)了鼓勵公司主體參與市場競爭、促進企業(yè)發(fā)展的指導思想，對建立現(xiàn)代企業(yè)制度具有積極深刻的意義。但隨著商品經(jīng)濟的深入發(fā)展，現(xiàn)行本文轉載自www.cnwmz.com的清算法律制度在一定程度上弱化和忽視了對公司債權人合法權益的切實保護，司法實踐中，空殼公司比比皆是，違規(guī)清算見怪不怪，公司被吊銷執(zhí)照、被撤銷、停擺歇業(yè)的，義務人卻以有限責任為由公然逃廢債務，法律制度對此有空白之處，各地實務操作各不相同，在本文筆者主要對公司非破產(chǎn)清算有關責任進行粗淺探討，誠懇請教百家名師，以求指正。

一、公司非破產(chǎn)清算的性質及法律效果

公司清算是指為解散公司而清理債權債務，分配剩余財產(chǎn)，了給公司各類法律關系，從而使公司歸于消滅的程序和制度。它與解散是不同的概念，解散是指已成立的公司基于一定的事由而喪失營業(yè)能力，除因合并和分立外，公司解散應當依照公司法規(guī)定的事由進行清算，才是合法地歸于消滅，因此解散是一種法律事實，它構成法人消滅的原因和條件，清算則是一種法律程序和制度，它構成法人消滅的過程。解散是清算的前提，清算是解散的結果。解散僅為法人權利能力喪失之原因，而非徑直使其權利能力消滅。公司清算分為兩種，即破產(chǎn)清算和非破產(chǎn)清算，破產(chǎn)清算是依公司宣告破產(chǎn)的特定情形，對破產(chǎn)財產(chǎn)進行清理結算。當前除了《公司法》之外，還有專門的企業(yè)破產(chǎn)法和相關司法解釋予以規(guī)范，清算程序較之嚴謹，筆者在此不作贅述。非破產(chǎn)清算又分為普通清算和非凡清算，普通清算即公司自行清算，是公司在沒有法院干預和債權人參與的情況下，通過清算人自主自覺的行為進行清算，而非凡清算則是指在某些法定的非凡情形下，通常為清算遇有顯著障礙時或者存在可能損害債權人利益的情形下適用的清算程序。我國《公司法》等法規(guī)對非凡清算僅作只言片語的原則規(guī)定，使司法實踐中的清算幾乎處于無據(jù)可依的狀態(tài)。普通清算對清算人自覺履行清算義務提出了很高的標準，要求公司雖不能正常經(jīng)營下去將要終止其法人資格，但應最大誠信地支付清算費用、支付職工工資和勞動保險費用、繳納所欠稅款、清償公司全部債務，這種清算的主要目的往往卻是保護公司債權人的利益和穩(wěn)定社會經(jīng)濟秩序，故無法促使清算責任人認真積極地完成清算職責。

公司清算是公司法中債權人利益保護的最后一道屏障，但在當前企業(yè)清算的過程中，部分公司鉆法律不健全的空子，欺騙債權人，損害國家、集體等債權人的合法利益，以達到逃避債務的目的，謂之“有限責任免除債務”，俗稱“清算欺詐”。這種現(xiàn)象嚴重地背離了設立公司清算制度的宗旨，出現(xiàn)了“窮廟宇，富和尚”的怪事，故很有必要研究制裁和預防此類違規(guī)清算行為。