破產(chǎn)企業(yè)逃避債務(wù)的行政責任是指實施了法律規(guī)范所禁止的行為在行政上承擔的法律后果。承擔行政責任的對象是破產(chǎn)企業(yè)的法定代表人、上級主管部門的負責人和其它直接責任人員。這些人員為了使破產(chǎn)企業(yè)逃避債務(wù)或配合支持破產(chǎn)企業(yè)逃避債務(wù),不履行法定義務(wù)。不遵守法律規(guī)定,不聽從清算組織和人民法院的安排,實施詐欺、隱瞞、作弊、侵權(quán)等行為,除追究經(jīng)濟責任外,還要依法追究行政責任。如警告、記過、降級、撤職等。
《破產(chǎn)法》的第47條規(guī)定,在案件受理前6個月至破產(chǎn)期間企業(yè)的隱匿財產(chǎn)或無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)等行為,應(yīng)給予破產(chǎn)企業(yè)法定代表人行政處分。第127條規(guī)定,債務(wù)人違反破產(chǎn)法規(guī)定,拒不向人民法院提交或者提交不真實的財產(chǎn)狀況說明、債務(wù)清冊、債權(quán)清冊、有關(guān)財務(wù)會計報告以及職工工資的支付情況和社會保險費用的繳納情況的,人民法院可以對直接責任人員依法處以罰款。債務(wù)人違反破產(chǎn)法規(guī)定,拒不向管理人移交財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料的,或者偽造、銷毀有關(guān)財產(chǎn)證據(jù)材料而使財產(chǎn)狀況不明的,人民法院可以對直接責任人員依法處以罰款。第129條規(guī)定,債務(wù)人的有關(guān)人員違反破產(chǎn)法規(guī)定,擅自離開住所地的,人民法院可予以訓誡、拘留,可以依法并處罰款。
破產(chǎn)法設(shè)立的重整、和解和破產(chǎn)清算三種程序之間,存在一定的可轉(zhuǎn)換性。在它們之間,當事人有一定程度的選擇自由。具體說,包括以下要點:
(1)債務(wù)人在提出破產(chǎn)申請時可以選擇適用重整程序、和解程序或者清算程序,債權(quán)人在提出破產(chǎn)申請時可以選擇適用重整程序或者清算程序。
(2)債權(quán)人申請債務(wù)人破產(chǎn)清算的案件,在破產(chǎn)宣告前,債務(wù)人可以申請和解,債務(wù)人或者其出資人可以申請重整。
(3)債務(wù)人申請適用破產(chǎn)清算的案件,在破產(chǎn)宣告前,債權(quán)人或者債務(wù)人的出資人可以申請重整,債務(wù)人也可以申請和解。
(4)債務(wù)人進入重整程序或者和解程序后,可以在具備破產(chǎn)法規(guī)定的特定事由時,經(jīng)破產(chǎn)宣告轉(zhuǎn)入破產(chǎn)清算程序。
(5)債務(wù)人一旦經(jīng)破產(chǎn)宣告進入破產(chǎn)清算程序,則不得轉(zhuǎn)入重整或者和解程序。
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