一、破產(chǎn)清算強(qiáng)制性體現(xiàn)在哪里
我國(guó)2005年《公司法》并沒(méi)有關(guān)于公司清算期限的規(guī)定,本條司法解釋的規(guī)定參照了我國(guó)《外商投資企業(yè)清算辦法》和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)公司法,對(duì)清算期限作出了明確規(guī)定,彌補(bǔ)了我國(guó)公司法在清算期間問(wèn)題上的立法空白,以督促清算組及時(shí)清算,提高清算過(guò)程中的效率,盡可能地保障股東和債權(quán)人等利害關(guān)系人的權(quán)益。依據(jù)清算原因和清算過(guò)程中遇到的情況不同,公司可能出現(xiàn)自行清算和強(qiáng)制清算兩種情形。
1、自行清算的情況下,清算更多的是公司內(nèi)部事務(wù)的自行處理,因?yàn)楣竟蓶|(有限責(zé)任公司)、懂事或股東大會(huì)確定的人員(股份有限公司)能處理好解散狀態(tài)下公司的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,為了充分尊重他們意思自治的權(quán)利,法律法規(guī)一般不對(duì)自行清算的清算期限進(jìn)行強(qiáng)行干預(yù),但如清算中存在故意拖延清算等情形,債權(quán)人或者股東可以根據(jù)本公司解釋第7條的規(guī)定,申請(qǐng)人民法院指定清算組進(jìn)行清算,即通過(guò)自行清算向強(qiáng)制清算的轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)相應(yīng)權(quán)利的保障。
2、在強(qiáng)制清算的情況下,由于公司自行清算遇到障礙,使得被解散的公司不能很好地組成清算組履行清算事務(wù),為了更好地保護(hù)股東、債權(quán)人的權(quán)益,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和秩序,人民法院介入到被解散公司的清算程序中:清算組由人民法院組織清算,其清算程序的運(yùn)行受到人民法院嚴(yán)格的監(jiān)控和管制。因此本條司法解釋對(duì)強(qiáng)制清算情況下,即人民法院指定清算組進(jìn)行清算情況下的期限進(jìn)行了規(guī)定:清算組應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi)清算完畢。通過(guò)這一規(guī)定可以使清算盡快完成,防止久清不決造成財(cái)產(chǎn)減損等不必要的損失,同時(shí)也能夠使法人及早依法、有序退出市場(chǎng),從而穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。
根據(jù)本條司法解釋第1款的規(guī)定,清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起6個(gè)月內(nèi)清算完畢,說(shuō)明清算期限起算于人民法院指定的清算組成立之日,一般情況下清算組應(yīng)當(dāng)在其成立之日后的6個(gè)月內(nèi)完結(jié)清算。
強(qiáng)制清算的清算期限以6個(gè)月為一般原則,但遇到特殊情況可以申請(qǐng)延長(zhǎng)。特殊情況具體可以包括:被解散公司的債權(quán)債務(wù)關(guān)系復(fù)雜,一時(shí)難以確認(rèn);追回公司被侵占財(cái)產(chǎn)、公司財(cái)產(chǎn)被追究等的訴訟還未結(jié)束,債權(quán)債務(wù)關(guān)系還不確定;公司現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)較多,評(píng)估作價(jià)尚需一段時(shí)間;清算組主要成員因喪失行為能力需要更換等等。因此,鑒于各公司的特殊情況不同,清算事務(wù)的復(fù)雜程度不同,對(duì)有特殊情況而影響到清算程序順利進(jìn)行,使清算組無(wú)法在6個(gè)月內(nèi)完成清算的,允許清算組提出延長(zhǎng)清算期限的申請(qǐng),是否準(zhǔn)許由人民法院確定。對(duì)延長(zhǎng)期限的多少,司法解釋未作出限制性規(guī)定,同樣將決定權(quán)交由審理清算案件的人民法院,根據(jù)具體情況靈活確定。
當(dāng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)無(wú)法繼續(xù)時(shí),企業(yè)所有人及股東一般會(huì)決定破產(chǎn),此時(shí)會(huì)有相關(guān)專(zhuān)業(yè)人士組成破產(chǎn)清算小組,對(duì)公司的資產(chǎn)進(jìn)行清算盤(pán)點(diǎn),并處理后期的債權(quán)債務(wù)問(wèn)題。破產(chǎn)清算順利時(shí),其實(shí)大部分工作是公司內(nèi)部自行處理事物的過(guò)程,但當(dāng)正常的清算程序無(wú)法進(jìn)行,可能會(huì)損害其他股東的利益時(shí),破產(chǎn)清算強(qiáng)制性就體現(xiàn)了出來(lái)。破產(chǎn)清算的這一特性,保障了更多人的利益,有利于破產(chǎn)清算的順利實(shí)行。
二、公司解散清算跟破產(chǎn)清算的區(qū)別
(1)導(dǎo)致清算的原因不同。公司解散清算的原因包括:營(yíng)業(yè)期限屆滿(mǎn)、公司章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)、股東會(huì)決議解散、被吊銷(xiāo)執(zhí)照或責(zé)令關(guān)閉等等;破產(chǎn)清算的原因是因公司資不抵債,不能清償?shù)狡趥鶆?wù),且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或明顯缺乏清償能力。
(2)清算程序不同。解散清算按《公司法》規(guī)定程序進(jìn)行,具有很大任意性,可以公司自行清算,也可以在公司無(wú)法自行清算時(shí)由債權(quán)人或股東向法院提請(qǐng)強(qiáng)制清算;破產(chǎn)清算要嚴(yán)格依照《企業(yè)破產(chǎn)法》的程序進(jìn)行,具有很強(qiáng)的強(qiáng)制性。
(3)清算組成員組成不同。解散清算可以由公司股東為清算人,在需要法院強(qiáng)制清算時(shí)才由法院依法指定清算組成員;破產(chǎn)清算只能由法院依照《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定,從破產(chǎn)管理人員名單中以法定程序(搖號(hào))和方法選任。
(4)債權(quán)人的作用迥異。
(5)在公司解散清算中,債權(quán)人的地位被動(dòng),清算程序由清算組掌握;在破產(chǎn)清算中,債權(quán)人組成債權(quán)人會(huì)議,參與破產(chǎn)清算程序,決定公司清算中的有關(guān)重大事項(xiàng),決定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配處理方案等。
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