上海申請(qǐng)破產(chǎn)清算的流程規(guī)定

1、進(jìn)入破產(chǎn)清算程序

破產(chǎn)清算程序的進(jìn)入取決于破產(chǎn)程序的開(kāi)始，公司進(jìn)入破產(chǎn)程序按以下步驟進(jìn)行：首先，嚴(yán)重虧損，無(wú)力清償?shù)狡趥鶆?wù)的公司，由其債權(quán)人或債務(wù)人向公司所在地法院提交破產(chǎn)申請(qǐng);其次，人民法院依法裁定并宣告企業(yè)破產(chǎn)，企業(yè)由此正式進(jìn)入破產(chǎn)程序。

2、成立清算組

企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序后，由人民法院自宣告之日起15日內(nèi)成立清算組，清算組由人民法院與同級(jí)人民政府協(xié)商指定，由相關(guān)人員包括律師、會(huì)計(jì)師等專(zhuān)業(yè)人員組成?？讨魄逅憬M圖章;在銀行開(kāi)立帳號(hào);、明確清算組的主要職責(zé)，并進(jìn)行內(nèi)部分工：接管破產(chǎn)企業(yè)。包括對(duì)破產(chǎn)企業(yè)人、財(cái)物各方面的管理，接管破產(chǎn)企業(yè)印章、財(cái)務(wù)帳冊(cè)和憑證、重要文件及合同等。負(fù)責(zé)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的保管、清理、估價(jià)、處理和分配。負(fù)責(zé)接收破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)人和財(cái)產(chǎn)持有人清償?shù)膫鶆?wù)或交付的財(cái)產(chǎn)。決定解除或繼續(xù)履行破產(chǎn)企業(yè)未履行的合同。對(duì)破產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告。對(duì)破產(chǎn)債權(quán)進(jìn)行清理，審核債權(quán)人申報(bào)的債權(quán)。對(duì)破產(chǎn)企業(yè)對(duì)外債權(quán)進(jìn)行清理，并依法追討破產(chǎn)企業(yè)對(duì)外債權(quán)及外在財(cái)產(chǎn)。根據(jù)需要，要求債權(quán)人會(huì)議主席或法院召開(kāi)債權(quán)人會(huì)議。制定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案，經(jīng)債權(quán)人討論后報(bào)請(qǐng)法院批準(zhǔn)執(zhí)行。在清償有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)后，收回破產(chǎn)企業(yè)的擔(dān)保物。對(duì)破產(chǎn)企業(yè)于法院受理案件前六個(gè)月至破產(chǎn)程序終結(jié)的期間，其進(jìn)行的

（1）、隱匿、私分或無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn);

（2）、非正常壓價(jià)出售財(cái)產(chǎn);

（3）、對(duì)于原來(lái)沒(méi)有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保;

（4）、對(duì)未到期的債務(wù)提前清償;

（5）、放棄自己的債權(quán)等行為，清算組有權(quán)向法院申請(qǐng)追回財(cái)產(chǎn)。

于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配完畢后，提請(qǐng)法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。破產(chǎn)程序終結(jié)后，向破產(chǎn)企業(yè)原登記機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記。決定破產(chǎn)企業(yè)自破產(chǎn)宣告之日起是否繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

3、破產(chǎn)企業(yè)的全面接管

清算組正式成立，并進(jìn)駐破產(chǎn)企業(yè)后，清算組便正式替代破產(chǎn)企業(yè)以其自身名義進(jìn)行運(yùn)作，對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的全面接管，包括破產(chǎn)企業(yè)印章的接收;破產(chǎn)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的接收;破產(chǎn)企業(yè)重要文件、合同的接收;破產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)的接收;破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的接收。清算組作為替代破產(chǎn)企業(yè)運(yùn)作的實(shí)體，還須對(duì)破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行必要的管理，包括：對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的人事管理，如留守人員的確定，員工的安置及人事檔案的管理;對(duì)破產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理;對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)管理，如固定資產(chǎn)的管理，流動(dòng)資產(chǎn)的管理，無(wú)形資產(chǎn)的管理，投資資產(chǎn)的管理，在建工程的管理;對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，如財(cái)務(wù)帳冊(cè)、財(cái)務(wù)憑證的管理，銀行帳號(hào)的管理，日常開(kāi)銷(xiāo)的管理和控制。

4、破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)

對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，：破產(chǎn)企業(yè)公司的基本情況，如公司注冊(cè)登記情況、股東情況及股權(quán)比例情況，破產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)資本情況及到位情況;破產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理情況：破產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)人員情況和變動(dòng)情況，財(cái)務(wù)憑證及帳冊(cè)保存情況，帳目記錄情況，財(cái)務(wù)審批情況，如負(fù)責(zé)人、支出程序等，財(cái)務(wù)帳冊(cè)及原始憑證的真實(shí)和完整情況;破產(chǎn)企業(yè)負(fù)債情況;破產(chǎn)企業(yè)涉訴案件情況，包括破產(chǎn)企業(yè)作為原、被告正于訴訟中的情況，敗訴案件的執(zhí)行情況及破產(chǎn)企業(yè)不作為原、被告，但為其他公司提供財(cái)產(chǎn)抵押或經(jīng)營(yíng)擔(dān)保而涉訴的案件。破產(chǎn)企業(yè)的主要資產(chǎn)流向，作為債權(quán)人非常關(guān)注的問(wèn)題，一般應(yīng)對(duì)其作專(zhuān)項(xiàng)說(shuō)明：

破產(chǎn)企業(yè)歷任法定代表人、主要負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員責(zé)任的審計(jì)情況;

破產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)有職工情況、集資情況、保險(xiǎn)情況、繳交稅款情況;破產(chǎn)企業(yè)有無(wú)在破產(chǎn)案件受理前六個(gè)月的無(wú)效行為的情況。

5、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的清理、清算、

破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的清理，這主要是指清算組對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行

權(quán)屬界定、范圍界定、分類(lèi)界定和登記造冊(cè)的活動(dòng)。

破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬的確定。破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)范圍的確認(rèn)。破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)自然狀況的核實(shí);破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的評(píng)估。為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處理作準(zhǔn)備，提供參考價(jià)格和底價(jià)。由專(zhuān)業(yè)的評(píng)估師進(jìn)行。破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的處理。一般指清算組對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中非貨幣財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)為貨幣財(cái)產(chǎn)的過(guò)程，一般由清算組按照公開(kāi)、公平、公正的原則，遵循先估價(jià)再公開(kāi)最后經(jīng)債權(quán)人會(huì)議討論通過(guò)的程序，在債權(quán)調(diào)查完結(jié)后，以不公開(kāi)變賣(mài)或公開(kāi)拍賣(mài)的方式進(jìn)行。

對(duì)外投資的清算：企業(yè)的對(duì)外投資包括項(xiàng)目投資、證券投資和股權(quán)投資三種形式，因此對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的對(duì)外投資的清算也相應(yīng)的分為：對(duì)破產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目投資的清算。對(duì)破產(chǎn)企業(yè)證券投資的清算。對(duì)破產(chǎn)企業(yè)股權(quán)投資的清算。

對(duì)外債權(quán)的清算：將真正的對(duì)外債權(quán)清理出來(lái)，將所謂的對(duì)外債權(quán)清理出去;對(duì)已確認(rèn)的對(duì)外債權(quán)進(jìn)行實(shí)際追討。

破產(chǎn)債權(quán)的清理：破產(chǎn)企業(yè)合同的清理;破產(chǎn)企業(yè)涉訴案件的清理。

6、制定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案并進(jìn)行

破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案包括的內(nèi)容：破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)總額及構(gòu)成;應(yīng)優(yōu)先撥付的破產(chǎn)費(fèi)用總額及構(gòu)成;破產(chǎn)企業(yè)所欠員工工資和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用總額及構(gòu)成;破產(chǎn)企業(yè)所欠稅款總額及構(gòu)成;提留款(暫不分配的款項(xiàng))總額及構(gòu)成;用于破產(chǎn)債權(quán)分配的財(cái)產(chǎn)總額及構(gòu)成;

破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配的步驟：由清算組提出破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案;破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案經(jīng)債權(quán)人會(huì)議討論通過(guò)后，報(bào)請(qǐng)法院裁定后執(zhí)行;清算組在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案經(jīng)法院確認(rèn)后三日內(nèi)制作分配表;清算組執(zhí)行分配方案，并通知債權(quán)人限期領(lǐng)取財(cái)產(chǎn)，逾期未領(lǐng)取，可以提存。追加分配。

7、制定破產(chǎn)清算報(bào)告

制作一份破產(chǎn)清算報(bào)告，提交債權(quán)人會(huì)議和法院。破產(chǎn)清算報(bào)告的內(nèi)容包括：破產(chǎn)清算組的成立情況;清算組完成的主要清算工作;破產(chǎn)企業(yè)大宗資金的走向及回收情況;破產(chǎn)企業(yè)法定代表人及經(jīng)營(yíng)管理人員的離職在職審計(jì)情況;企業(yè)破產(chǎn)原因分析;破產(chǎn)清算案待研究和待完善、待解決的問(wèn)題。

注銷(xiāo)原破產(chǎn)企業(yè)登記，提請(qǐng)法院終結(jié)破產(chǎn)程序，清算組正式撤消。破產(chǎn)企業(yè)的破產(chǎn)清算程序正式終止。

破產(chǎn)清算組的法律性質(zhì)

根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》和最高人民法院《貫徹意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定和破產(chǎn)法理論，債權(quán)人或債務(wù)人向人民法院提出破產(chǎn)申請(qǐng)，并不必然引起破產(chǎn)宣告，破產(chǎn)申請(qǐng)的提出在理論上通常被認(rèn)為是申請(qǐng)向人民法院待命破產(chǎn)請(qǐng)求權(quán)，迫使債務(wù)人以其最大的償債能力來(lái)公平、公正地清償債務(wù)。因此，只有在人民法院審查認(rèn)為債務(wù)人已具備破產(chǎn)宣告的條件時(shí)，才依法宣告破產(chǎn)，也正是從破產(chǎn)宣告時(shí)開(kāi)始，人民法院所受理的破產(chǎn)案件才是真正進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的破產(chǎn)程序，也就是破產(chǎn)清算程序。當(dāng)然，在當(dāng)代，破產(chǎn)立法已逐漸由清算主義轉(zhuǎn)向再建主義，故在再建主義的理論下，認(rèn)為破產(chǎn)程序是以法院受理而開(kāi)始的，而醞釀中的我國(guó)破產(chǎn)法也在考慮這一問(wèn)題。

破產(chǎn)清算組的職責(zé)與義務(wù)

清算組的職權(quán)活動(dòng)是整個(gè)破產(chǎn)清算程序的主線，也是破產(chǎn)程序的核心內(nèi)容，清算組的職責(zé)，包括清算組依法享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。原則上說(shuō)，清算組應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)，在職責(zé)范圍外的一切行為都不具有對(duì)抗破產(chǎn)債權(quán)人、破產(chǎn)債務(wù)人等利害關(guān)系人的效力?！镀髽I(yè)破產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定：清算組負(fù)責(zé)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的保管、清理、估價(jià)、處理和分配。清算組可以依法進(jìn)行必要的民事活動(dòng)。最高人民法院《貫徹意見(jiàn)》對(duì)清算組的職責(zé)作了進(jìn)一步的規(guī)定，結(jié)合有關(guān)規(guī)定和司法實(shí)踐，一般認(rèn)為，破產(chǎn)清算組的職責(zé)主要包括接管破產(chǎn)企業(yè)、保管和甭理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)、變價(jià)和分配破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)、向人民法院負(fù)責(zé)并報(bào)告工作等。

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